山東推動社會救助提質(zhì)增效——
主動發(fā)現(xiàn)困難群眾 精準(zhǔn)施策優(yōu)化服務(wù)
本報記者 李 蕊
下班后,，劉偉海像往常一樣來到幸福家園老年公寓,。推門而入，陽光照進(jìn)房間，灑在地面上,，他的父親正躺在床上,，見他來,，轉(zhuǎn)頭望向門口,，露出笑容。“在護(hù)理員的精心照護(hù)下,，短短3個多月時間,，父親的臉色已經(jīng)變得紅潤了?！眲ズＩ钌钍媪艘豢跉?。“懸在心里的石頭,，可算落下了,?！眲ズＵf,。
劉偉海家住山東省濱州市惠民縣孫武街道付家村。幾年前,，他的家人接連患病,。為了給家人治病，他花光了積蓄,?！昂髞恚裾块T幫助我們辦理了農(nóng)村低保,，還進(jìn)行了大病救助,?？筛赣H年邁需要人照顧?！眲ズ０櫫嗣?，他不能外出打工賺錢，這讓原本困難的家庭壓力更大了,。
就在這時,，孫武街道工作人員找上了門，這讓劉偉海很驚訝,?！八麄兏嬖V我，可以領(lǐng)取一筆政府救助金,，可我并沒有主動申請過,。”劉偉海說,。
沒有申請,，當(dāng)?shù)厝绾伟l(fā)現(xiàn)這個家庭的困難？“過去是‘人找政策’,，現(xiàn)在是‘政策找人’,。”山東省民政廳社會救助處處長邢洪銳說,?！拔覀冊谌》秶鷥?nèi)建立了以‘救助政策主動告知、救助對象主動發(fā)現(xiàn),、救助信息主動公開’為主要內(nèi)容的‘三主動’工作機(jī)制,，依托省級低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，高標(biāo)準(zhǔn)建成了覆蓋12個救助職能部門,、48類信息的社會救助對象主題庫,，定期開展跨部門數(shù)據(jù)比對，利用該平臺對低收入群體進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,，確保困難群眾早發(fā)現(xiàn),、早救助、早幫扶,?！毙虾殇J介紹。
“我們通過省級低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺監(jiān)測到劉偉海家庭情況后,，第一時間將信息下發(fā)至街道,，他們立即組織工作人員按程序?qū)嵉刈咴L核實。”惠民縣民政局黨組書記,、局長景樂軍說,。
按照以前，申請人得前往相關(guān)部門和銀行開具各類證明材料,?？蛇@次，劉偉海卻一趟都不用跑了,。
原來,，山東省推行社會救助申請全流程網(wǎng)上辦理，對符合低保,、特困供養(yǎng),、臨時救助條件的困難群眾，申請社會救助時只需授權(quán)民政部門代為查詢信息,。通過核對系統(tǒng)自動獲取各政府部門和金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),，判斷申請人家庭是否符合政策要求，免去了申請人前往各政府部門和銀行開具各類證明的環(huán)節(jié),。
“省里下放社會救助審核確認(rèn)權(quán)限,，壓縮辦理時限，我們啟動了臨時救助程序,，簡化流程提速審批,。核實后，只用了一天時間,，就將臨時救助金發(fā)放到了該家庭,。”景樂軍說,。
發(fā)現(xiàn)是第一步,，要讓有需要的群眾切實享受到政策紅利，還得持續(xù)提升救助水平,。山東省引導(dǎo)各地從“兜底保障”向“物質(zhì)+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,，在保障好困難群眾基本生活的基礎(chǔ)上，以困難群眾的需求為導(dǎo)向,，整合政府和社會資源,，支持鼓勵社會組織、社會工作者,、社區(qū)志愿者等多元社會力量參與困難群眾救助服務(wù),。
“我們借勢而為,，開展了‘情暖夕陽’低保失能老年人關(guān)愛項目,，讓政府救助和慈善救助有效銜接，按照能力評估結(jié)果,，分類列出適老化改造的詳單和照護(hù)服務(wù)的清單,，精準(zhǔn)掌握低保失能老年人服務(wù)需求,，開展居家照護(hù)和集中托養(yǎng)兩種照護(hù)模式?！本皹奋娊榻B,。
“劉偉海希望打工賺錢，于是,，我們幫他就近聯(lián)系了公交公司,；后來，按照自愿申請的原則,，劉偉海的父親入住了幸福家園老年公寓,，由專業(yè)護(hù)理員來照護(hù)，解決了無人照看的后顧之憂,?！本皹奋娬f。
惠民縣社會救助工作是山東省的一個縮影,。截至目前,，全省服務(wù)類救助受益群體從分散供養(yǎng)特困人員逐步向低保家庭中有需要的失能老年人、殘疾人等群體拓展,，29.5萬名困難群眾享受到政府購買的照料服務(wù),。
“社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生,、促進(jìn)社會公平,、維護(hù)社會穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排,。我們將不斷提升救助政策的溫度,，繼續(xù)履行好社會救助兜底保障的職責(zé)，不斷深化社會救助綜合改革創(chuàng)新,，實實在在做到幫群眾解難題,、為群眾增福祉、讓群眾享公平,，將全省民生保障網(wǎng)織得越來越密實,。”山東省民政廳黨組書記,、廳長莊嚴(yán)說,。
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