住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題,關(guān)系千家萬戶切身利益,,關(guān)系人民安居樂業(yè),關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定,。解決好住房問題,,需要下更大決心、花更大力氣,。
今天起,,就如何處理好住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)中的四大關(guān)系問題,本版推出系列民生觀,,以饗讀者,。
在住房問題上,有一條共識已基本形成:政府抓保障房,,滿足基本需求,;市場建商品房,滿足多樣需求,。
算起來,,住房制度市場化改革已經(jīng)進行了15年。一路走來,,為了讓人民群眾住有所居,、安居樂業(yè),我們想了很多辦法,、花了很大力氣,,成績不小,困難也有,,這條共識來之不易,。
在保障房建設(shè)邁上新臺階、商品房市場面臨新形勢的今天,,重新審視和理解這條共識,,尤為重要。
一方提供公共服務(wù),,一方滿足多樣需求,,政府與市場,各司其職,,各盡其力,,說起來不費勁,做起來可不簡單,。
先說保障房吧,。政府自然是責(zé)任主體。從目標任務(wù),、土地供應(yīng),、建設(shè)進度,到準入門檻、退出機制,、有效監(jiān)管,,政府都要操更多心、擔(dān)更多責(zé),。但政府主導(dǎo),,并不意味著完全無視市場。一些地方財政資金吃緊,,可以吸引社會資金,。一些地方運營經(jīng)驗不足,可以引進管理團隊,。一些地方建設(shè)模式陳舊,,可以采納先進理念。市場有活力,,民間有智慧,。市場與社會各方共同參與,以政府為主導(dǎo)的保障房建設(shè)才能走得更遠,、走得更好,。
再看商品房。告別福利分房制度之后,,多層次的住房需求,,主要靠市場解決。市場化改革,,是一個大方向,,必須長期堅持。那么政府呢,,撒手不管了嗎,?當然不是。且不說住房有經(jīng)濟功能,、社會功能雙重屬性,,單就經(jīng)濟屬性而言,房地產(chǎn)市場要想持續(xù)健康發(fā)展,,也離不開政府的宏觀調(diào)控,。國內(nèi)外的經(jīng)驗與教訓(xùn),已反復(fù)證明了這一點,。關(guān)鍵在于,,政府宏觀調(diào)控,也要尊重市場規(guī)律,,注重采取經(jīng)濟手段,,切實改善供求關(guān)系,。只有這樣,房價才能穩(wěn)定,,市場才更健康。
正確處理政府與市場的關(guān)系,,也要結(jié)合實際,,不斷創(chuàng)新。為了解決夾心層住房難題,,北京近日推出了自住型商品房,。這是具有濃厚保障性質(zhì)的商品房,匯聚了政府與市場雙方的力量,。對于類似的探索,,既要大膽嘗試,也要嚴格規(guī)范,,厘清政府與市場的邊界,,消除可能出現(xiàn)的隱患。
只有堅持市場化的改革方向,,才能激發(fā)市場活力,,擴大市場供給,滿足多層次住房需求,。也只有堅守政府職責(zé),,提供公共服務(wù),滿足基本需求,,才能彌補市場的不足,。
政府與市場一齊發(fā)力,安居夢一定能早日實現(xiàn),。