—— 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下怎么辦①
■ 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部
編者按：經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),，壓力和挑戰(zhàn)不小,，機(jī)遇和希望更大。當(dāng)然,，要適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),，絕非易事,。對(duì)于一些干部來說，老辦法不靈了,，新辦法沒學(xué)會(huì),，“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下怎么辦”成為十分現(xiàn)實(shí)的問題。干事興業(yè),，最怕等待觀望,，坐失時(shí)機(jī)，貽誤改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)大計(jì),。今天起,，我們推出一組評(píng)論部文章，直面一些干部思想與行動(dòng)上的誤區(qū),，與大家一起探討如何辯證看,、務(wù)實(shí)干，做到落實(shí)調(diào)控不打折扣,、推進(jìn)改革不講條件,、防控風(fēng)險(xiǎn)不懼擔(dān)當(dāng)、改善民生不辱使命,，凝心聚力于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我們面臨的新挑戰(zhàn),、新發(fā)展。
前不久,，中國人民銀行宣布普降存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn),。這是央行2008年11月以來力度最大的一次降準(zhǔn)。從去年底以來,，兩次降息,、兩次降準(zhǔn)、財(cái)政赤字規(guī)模增加……政策面連連“出拳”,。對(duì)此,，日前召開的中央政治局會(huì)議更明確指出，要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,，加大定向調(diào)控力度,。
“7%的增速仍是一個(gè)奇跡”“質(zhì)量代替數(shù)字”“中國經(jīng)濟(jì)從青春期進(jìn)入青年期”……在一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后,，多家國際媒體給出理性評(píng)論。一家電視臺(tái)明確指出,，“中國有保持穩(wěn)定增長的自信”,。這份成績與自信，來自經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新機(jī)遇,、新亮點(diǎn),，更來自中央宏觀調(diào)控的新作為，來自各地各部門對(duì)調(diào)控舉措的貫徹落實(shí),。
十八大以來的兩年多,，適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的宏觀調(diào)控,，展現(xiàn)出不少新的特征：一是強(qiáng)調(diào)區(qū)間調(diào)控,，為增長速度與物價(jià)水平設(shè)定合理范圍；二是突出定向調(diào)控,，無論小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠,、信貸扶持，還是瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”的降準(zhǔn),、降息,，精確制導(dǎo)取代大水漫灌；三是創(chuàng)新思路和方式,，預(yù)調(diào)微調(diào)側(cè)重平衡,，適度干預(yù)但不盲目，必要時(shí)則堅(jiān)定出手,。
正是日漸豐富的調(diào)控工具箱,，讓速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動(dòng)力轉(zhuǎn)換愈發(fā)從容,。開局平穩(wěn)的一季度數(shù)據(jù)中，表征錢袋子的人均可支配收入增長8.1%,，關(guān)系生活品質(zhì)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.8%,，雙雙跑贏了GDP?！耙粠б宦贰钡冉ㄔO(shè),，讓實(shí)際利用外資與對(duì)外直接投資“并駕齊驅(qū)”；高鐵,、電力、通信,、鐵路等基建投資,，力保經(jīng)濟(jì)不失速。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，必須認(rèn)清宏觀調(diào)控的科學(xué)與權(quán)威,，按中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,，不談條件、不打折扣,，堅(jiān)持發(fā)展,、主動(dòng)作為。
現(xiàn)實(shí)中,，也有個(gè)別地方對(duì)調(diào)控的落實(shí)不堅(jiān)決,、不到位。比如,，有領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家座談時(shí)驚訝發(fā)現(xiàn),，去年11月出臺(tái)的一份基礎(chǔ)設(shè)施投融資文件，大家基本上都不知道,。原來是地方傳達(dá)不到位,，特別是配套政策沒有出來，“導(dǎo)致諸如此類的好政策停留在紙面上”,。類似的,，赤字安排已達(dá)1.62萬億元規(guī)模，還有不少省份的財(cái)政資金趴在賬上“打呼?！?；貨幣供應(yīng)量目標(biāo)增速12%，“根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，也可以略高些”,，可仍有金融機(jī)構(gòu)因惜貸而發(fā)生“腸梗阻”。
猶豫彷徨,，甚至陽奉陰違,、為官不為，表面上是作風(fēng)問題,，深層次則是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)那啡?。有人一聽不唯GDP論英雄，便錯(cuò)以為可以放任自流,，任憑經(jīng)濟(jì)下行,。有人一看建設(shè)領(lǐng)域腐敗頻發(fā)，竟畏手畏腳,、自縛手足,，試圖躲得個(gè)逍遙自在。殊不知,，為官不為是宏觀調(diào)控最大一塊絆腳石,。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整,，我國發(fā)展的深層矛盾，新常態(tài)不是不發(fā)展了,，而是追求更好的發(fā)展,，各級(jí)干部肩上的擔(dān)子不是輕了，反倒更重了,。
“對(duì)宏觀調(diào)控陽奉陰違,，就是歪風(fēng)邪氣?！睂?duì)基層治理者而言,，越是形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜時(shí)，越要講政治,、有大局觀,，保持住戰(zhàn)略定力，因地制宜而非另起爐灶,，扎實(shí)調(diào)研而不一葉障目,。
發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神須有新狀態(tài),。今年《政府工作報(bào)告》的各項(xiàng)任務(wù),，已經(jīng)一一分解，各部門,、各地區(qū)皆應(yīng)守土有責(zé),、守土盡責(zé)。重點(diǎn)要把握好度,。不搞強(qiáng)刺激,，但也不能享清福。立足當(dāng)前,，兼顧長遠(yuǎn),，發(fā)揮好投資對(duì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，積極發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn),，努力打造新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,，早日形成新的“混合動(dòng)力”。其實(shí),，把已有的調(diào)控措施層層落到實(shí)處,，就完全可以換來更理想的速度、更優(yōu)質(zhì)的效益,，壓根用不到強(qiáng)刺激,。
陳錦華同志在《國事憶述》中寫道，不少國家的政要談及中國宏觀調(diào)控時(shí)都認(rèn)為,，這是中國的政治優(yōu)勢(shì),，他們的國家做不到,。把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、民生勝勢(shì),，離不開法治的調(diào)控、嚴(yán)格的問責(zé),。破除“不干事不出事”的信條,，樹立“為官一任造福一方”的信念，我們必將打贏適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這場(chǎng)持久戰(zhàn),，兌現(xiàn)對(duì)人民群眾美好生活的莊嚴(yán)承諾,。
《人民日?qǐng)?bào)》(2015年5月6日5版)
