—— 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下怎么辦④
■人民日報社評論部
改善民生所扮演的角色，不僅是拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎，更是開啟社會活力的鑰匙,；不僅是保障低收入群體基本需求的力舉,，更是個體夢、家國夢競相綻放的托手
改革也好,，發(fā)展也好,，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了民眾的幸福?！鞍迅母锓桨傅暮鹆砍浞终故境鰜?，讓人民群眾有更多獲得感”。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話,，充分體現(xiàn)了改革發(fā)展的人民觀,。
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，怎樣使經(jīng)濟(jì)增長同人民生活水平提高結(jié)合起來,？如何體現(xiàn)“發(fā)展的溫度”，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,？更加有力地保障和改善民生,，無疑是必由之路。
評價一個國家的經(jīng)濟(jì)增長,，GDP的高低快慢只是其中一個維度,，提高百姓收入、改善民生福祉真正反映經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,，是比GDP增速更值得關(guān)注的指標(biāo),。著力推進(jìn)民生制度的建立和完善，以增加城鄉(xiāng)居民收入,、縮小分配差距為重點(diǎn),，形成合理有序的收入分配格局，織牢民生保障“安全網(wǎng)”,，才能不斷激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,，使改革紅利抵達(dá)最廣泛的人群之中。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，沒有零成本的改革和調(diào)整,，也不存在一馬平川的轉(zhuǎn)型之路，要把改革的成本控制在可承受的范圍內(nèi),，讓轉(zhuǎn)型的風(fēng)險隱患降到最低,，民生保障和社會政策至關(guān)重要。譬如,，妥善安置好轉(zhuǎn)崗和下崗職工,，鋼鐵和煉化工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能才會順理成章,；有針對性增加就業(yè)崗位，才能及時應(yīng)對因?yàn)檗D(zhuǎn)型升級而出現(xiàn)的工廠關(guān)停,。越是在改革克難攻堅(jiān)的緊要關(guān)口,，越是處于經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險累積增多的形勢之下,，越應(yīng)發(fā)揮好民生保障“蓄水池”“調(diào)節(jié)器”的功效,，有效解決群眾后顧之憂，以民生改善匯聚更多改革共識和發(fā)展合力,。
過去,，民生停留在有飯吃、有學(xué)上,、有房子住的基本需求層面,，而今，民生更多意味著收入的穩(wěn)步提升,，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的便捷提供,，起跑線上的教育公平，優(yōu)美的環(huán)境和潔凈的空氣,。不斷衍生變化的民生內(nèi)容,，換個角度看就是一臺拉動增長的強(qiáng)勁引擎。
從鼓勵大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，到增加公積金貸款額度、支持居民自住和改善性住房需求,，再到支持養(yǎng)老家政業(yè)發(fā)展,、擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)，只要能準(zhǔn)確把握住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點(diǎn),，民生工作就不僅不會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增速放緩而受拖累,，還可以起到擴(kuò)大內(nèi)需、拉動發(fā)展的功效,。
“政如農(nóng)功,，日夜思之，思其始而成其終,。朝夕而行之,，行無越思，如農(nóng)之有畔,，其過鮮矣,。”民生不是謀求政績的幌子,，最見不得“客里空”,，而是實(shí)實(shí)在在的良心活,，最需要用真心、見真章,。中央深改組會議相繼就社會體制改革,、公立醫(yī)院改革,、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)等事項(xiàng)作出部署,；今年《政府工作報告》提出了著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,、打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等多個具體務(wù)實(shí)的民生目標(biāo),。正如習(xí)近平總書記所叮囑的，“一諾千金,，說到就要做到”,，中央對保障和改善民生的各項(xiàng)部署，必須不打折扣地嚴(yán)格落實(shí),。把民生工作從價值排序上重視起來,，在貫徹執(zhí)行中務(wù)實(shí)起來，民生項(xiàng)目的含金量才會真正轉(zhuǎn)變成人民群眾的獲得感和幸福度,。
民生無小事,。無論是旨在消除貧困代際轉(zhuǎn)移的教育公平問題，還是被稱為社會政策“珠穆朗瑪峰”的醫(yī)療衛(wèi)生保障問題,，抑或是“同呼吸,、共命運(yùn)”的環(huán)境保護(hù)問題，哪一項(xiàng)單列出來都堪稱浩大工程,。各級干部尤其需要激發(fā)高度責(zé)任感和強(qiáng)烈同理心,，把老百姓的每一項(xiàng)民生需求都實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,。
由惠民生到促增長,，由保基本到促改革,，實(shí)現(xiàn)的不僅是社會進(jìn)步,、經(jīng)濟(jì)增長，更包括人生價值,、個體夢想,。改善民生在中國所扮演的角色，不僅是拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎,，更是開啟社會活力的鑰匙,；不僅是保障低收入群體基本需求的力舉，更是個體夢,、家國夢競相綻放的托手,。民生無虞,，我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的最終實(shí)現(xiàn)才有最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才可能跨越“中等收入陷阱”,，全面深化改革也才會收獲人民群眾的支持和信任,。
《人民日報》(2015年5月12日)
