——一論科學應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力
□大眾日報評論員 盧偉
與市縣的同志們討論經(jīng)濟形勢,，“下行壓力”是最常聽到的詞語,。增長指標回落,，有效需求不足，財政增收嚴峻……經(jīng)濟下行的各種表征,，正在一些行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)顯現(xiàn)。轉(zhuǎn)調(diào)尚處攻堅期，增速回落卻不期而至，能否頂住下行壓力,，實現(xiàn)新的突破，不少同志手心都捏著一把汗,。
過分的擔憂是沒有必要的。正如一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)所揭示的那樣,，宏觀經(jīng)濟仍然運行在合理區(qū)間,，增速盡管有所放緩，但平穩(wěn)運行的基本面沒有發(fā)生改變,，且呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn),、緩中有進的趨勢。然而,，不斷增大的下行壓力提醒著我們,，轉(zhuǎn)調(diào)攻堅的成敗，增長速度是一個重要變量,。引領(lǐng)新常態(tài)下的發(fā)展,，科學應(yīng)對經(jīng)濟下行，必須在保持合理增長速度與轉(zhuǎn)型升級之間找到平衡點,。
李克強總理曾用騎自行車比喻經(jīng)濟的發(fā)展前行,。的確，經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整如同車之兩輪,，二者保持平衡,，協(xié)調(diào)推進，車子才能順利到達目的地,。當“車速”降低時,，保持平衡的難度會加大，各種猶疑和糾結(jié)也會滋長,。一季度省內(nèi)一些區(qū)縣增長速度創(chuàng)下新低,，有的同志保增長的心情非常急切，覺得抓轉(zhuǎn)調(diào)促創(chuàng)新周期長,、見效慢,，還是以往遍地開花鋪攤子那一套管用；有的同志則相反,，認為新常態(tài)下增速下滑完全正常,，且等市場自發(fā)調(diào)整，自己當個甩手掌柜即可。誠然,，走一段什么項目都開綠燈的回頭路,，增長數(shù)字很容易上去，但未來的發(fā)展空間也就沒有了,；而如果對經(jīng)濟下行聽之任之,，回落一旦滑出正常區(qū)間，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，民生問題的改善,，社會矛盾的化解，都會失去支撐,。應(yīng)當看到,，新常態(tài)下發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的矛盾將會長期存在，我們說宏觀調(diào)控是科學,，也是藝術(shù),，其最大的“科學性”與“藝術(shù)性”，就是要在發(fā)展中保持好速度與質(zhì)量的巧妙平衡,。
達到理想的平衡,，并不容易。我省東部某地,，幾個不符合發(fā)展定位的大企業(yè)遷出,，對GDP影響超過十個百分點。為了騰籠換鳥順利進行,，該地頗下了一番功夫,，遷出企業(yè)存量稅收分成、建總部園區(qū)筑巢引鳳,、孵化新興企業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)，能想的辦法都想了,。各種版本的轉(zhuǎn)調(diào)故事,，在全省各地每天都在上演。有一種說法認為,，新常態(tài)下的發(fā)展,，是換擋不減速、量增質(zhì)更優(yōu)的發(fā)展,，但是這往往是“應(yīng)然”,，而非“實然”。質(zhì)量效益,、環(huán)保節(jié)能的門檻高了,，不少“兩高”項目被擋在門外,，一些發(fā)展數(shù)字難免受到影響；騰籠換鳥過程中,，“老鳥”遷走了,，“新鳥”卻尚未長大，動力青黃不接的時候,，速度難免會有所下降,。當前的經(jīng)濟下行，在一定程度上就是在為結(jié)構(gòu)調(diào)整買單,，在為轉(zhuǎn)調(diào)與速度在更高層次上達到新的平衡蓄力,。
謀求新平衡，根本出路在于加快轉(zhuǎn)調(diào),。一定意義上來講,，應(yīng)對新常態(tài)，是一場調(diào)整陣痛與轉(zhuǎn)調(diào)速度之間的賽跑,。山東經(jīng)濟能否將下行壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力,，在更高的層面上行穩(wěn)致遠,，取決于我們能以多快的速度,、多大的力度推進轉(zhuǎn)調(diào)攻堅。到市縣走一走,，會發(fā)現(xiàn)凡是那些生機勃勃,，受經(jīng)濟下行影響小的地區(qū)和企業(yè)，無一不是在轉(zhuǎn)型升級上決心強,、下手早,、力度大。用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)風氣之先的諸多青島制造,，通過產(chǎn)品升級,、技術(shù)換代實現(xiàn)逆勢增長的石油、煤炭企業(yè),，掌控核心技術(shù)訂單多到接不完的高科技企業(yè)……省內(nèi)眾多不懼下行壓力,、發(fā)展生機勃勃的行業(yè)與企業(yè)，以無可辯駁的事實告訴我們,，加大轉(zhuǎn)調(diào)力度,，加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，才是走出增速換擋期與調(diào)整陣痛期的唯一正確選擇,?？茖W應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，推進轉(zhuǎn)調(diào)升級的總體戰(zhàn)略不能有絲毫動搖,，而且速度必須加快,、力道必須加碼。
戰(zhàn)略對頭，戰(zhàn)術(shù)也要正確,。更高層次的平衡,，要求更高的發(fā)展智慧，更強的調(diào)控水平,，要求我們在發(fā)展的具體操作層面必須更講科學思維,，更有問題意識，更加主動作為,。比如,，對待項目投資，要看到投資是穩(wěn)增長的主引擎,，更是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推手,，關(guān)鍵是想明白投什么，怎么投,，致力于擴大那些有質(zhì)量,、有效益、補短板,、可持續(xù)的投資,，真正把項目變成有效投資的載體；再如,，穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)的思路與規(guī)劃，一定從當?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際,、發(fā)展實際出發(fā),，做到守土有責、守土負責,、守土盡責,，走出一條符合發(fā)展規(guī)律，富有本地特色的轉(zhuǎn)調(diào)路子,?？傊瑹o論是應(yīng)對當前經(jīng)濟下行,，還是謀求長遠發(fā)展,，只有把轉(zhuǎn)調(diào)的大戰(zhàn)略與具體政策有機結(jié)合起來，堅持轉(zhuǎn)調(diào)戰(zhàn)略方向不動搖,，做到宏觀要穩(wěn),，微觀要活，才能取得發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的雙贏,。
回顧改革開放以來的發(fā)展歷程,，宏觀經(jīng)濟的車輪在高低起伏中滾滾向前,，我們駕馭經(jīng)濟工作的智慧與能力也在不斷攻堅克難中與時俱進。保持經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的平衡,，是我們科學應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的必修課,，也是我們適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的必備一環(huán),。順應(yīng)發(fā)展大勢,，把問題看透，把規(guī)律摸透,，堅定信心,、積極作為，就一定能夠戰(zhàn)勝眼前的困難,，迎來山東經(jīng)濟的光明前景,。
