——一論打好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)主動仗
□ 大眾日報評論員
打好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)主動仗,，是落實習(xí)近平總書記“走在前列”的內(nèi)在要求,，是科學(xué)應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的戰(zhàn)略舉措,，是一項十分緊迫又事關(guān)長遠(yuǎn)的重大任務(wù),。這場硬仗要打贏打好，必須把穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)作為一個整體,，作為實現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù),、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的總抓手。
新常態(tài)下,，增速下調(diào),、投資回落、環(huán)保壓力成為經(jīng)濟發(fā)展中的“常量”,，準(zhǔn)確把握穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,，在增長速度與結(jié)構(gòu)調(diào)整之間找準(zhǔn)平衡、統(tǒng)籌安排,、整體把握,，是戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)、開創(chuàng)發(fā)展新局面的必備技能。今年以來,，山東經(jīng)濟在較大下行壓力下呈現(xiàn)總體平穩(wěn),、穩(wěn)中向好態(tài)勢，運行質(zhì)量有新提升,，與全省各地協(xié)調(diào)推進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),，用穩(wěn)增長為調(diào)結(jié)構(gòu)爭取空間，用調(diào)結(jié)構(gòu)為穩(wěn)增長注入動力,，有著直接關(guān)系,。但我們也看到,，有的同志一遇到經(jīng)濟下行,，就把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到穩(wěn)增長的對立面，老惦記隨便鋪攤子,、上項目的老辦法,，盼著宏觀政策調(diào)頭走老路，有的同志總是強調(diào)客觀困難,，覺得在下行壓力下穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)“只能顧一頭”,，對二者同時推進有畏難情緒。穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的“舵”一旦把偏了,，經(jīng)濟工作中各種消極被動,、短視思維、權(quán)宜之計在所難免,。
省委要求我們,，要充分認(rèn)識新常態(tài)下穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的科學(xué)內(nèi)涵，要把穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)作為一個整體,，作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的總抓手,。這一戰(zhàn)略主張，立足于山東發(fā)展的階段性特征,，抓住了當(dāng)前山東經(jīng)濟運行中的主要矛盾和要害環(huán)節(jié),，是我們打贏穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)這場攻堅戰(zhàn)的“取勝之匙”，是新常態(tài)下應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力最為堅實的著力點,，也是我們在新形勢下推動山東經(jīng)濟保持中高速增長,、邁向中高端水平的總體指針。實現(xiàn)今年發(fā)展目標(biāo),，推動山東經(jīng)濟在未來實現(xiàn)新的更大發(fā)展,，就必須牢牢把握這一總抓手，把這一要求貫徹到各地區(qū)各行業(yè)發(fā)展思路,、發(fā)展政策的制定中去,，落實到項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造等發(fā)展實踐中來,，走出一條質(zhì)量更高,、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展之路,，使山東經(jīng)濟在更高平臺上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
牢牢把握總抓手，要扭住質(zhì)量效益這個中心不放松,。經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益,，是檢驗經(jīng)濟工作成效的“試金石”，是穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的落腳點,。歸根到底,，我們所追求的增長，是不斷提高質(zhì)量效益的增長,；我們所強調(diào)的調(diào)結(jié)構(gòu),，是為了讓經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量更高、效益更好,、代價更小,。可以說,，面對著依然較大的下行壓力和各種潛在風(fēng)險,，這場硬仗有沒有打贏，這個總抓手有沒有抓住抓牢,，有沒有把穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)作為一個整體推進,，衡量標(biāo)準(zhǔn)只有一個，就是發(fā)展的質(zhì)量效益有沒有提高,。當(dāng)前,，各地為應(yīng)對經(jīng)濟下行，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好勢頭出臺了很多措施,，如抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資，推進項目建設(shè),、園區(qū)轉(zhuǎn)型等等,，無論哪一項，哪一條,，都要著眼于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益,，都要落腳于產(chǎn)業(yè)鏈拉長、價值鏈提升,、財稅鏈回報,，真正做到量增質(zhì)優(yōu)，實現(xiàn)增速穩(wěn)定在合理區(qū)間與結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化的雙贏。
牢牢把握總抓手,，要敢闖新路,，銳意創(chuàng)新。在下行壓力中推進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),，保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡,，是一門新功課，只有在發(fā)展實踐中打破常規(guī),，大膽創(chuàng)新,，才能取得質(zhì)效雙增的好成效。從我省的實踐來看,，上半年不少地方項目投資出現(xiàn)回落,，有的市縣卻實現(xiàn)逆勢上揚，原因就在于它們通過創(chuàng)新營商環(huán)境,，拿出了產(chǎn)業(yè)對接,、服務(wù)平臺建設(shè)等更有吸引力的招商手段,；一些傳統(tǒng)行業(yè)增長乏力,，但不少企業(yè)通過加大研發(fā)、組織變革,、流程再造等新辦法提高了管理效能,，培植出新的利潤增長點。從各個維度分析山東經(jīng)濟,，利用深化改革,、創(chuàng)新驅(qū)動來釋放發(fā)展紅利，獲取新的動能,，是最大潛力所在,、希望所在。整體推進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),，就要創(chuàng)新思路,、創(chuàng)新工作方式方法，下大力氣推動制度創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,，用改革創(chuàng)新的力量推動山東經(jīng)濟不斷邁上新臺階,，為走在前列奠定堅實經(jīng)濟基礎(chǔ)。
