昨天,，中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國住房發(fā)展報(bào)告（2012-2013）》。報(bào)告提醒,，要對(duì)近期住房市場各項(xiàng)指標(biāo)普遍回轉(zhuǎn)走勢予以警惕,。對(duì)于多數(shù)城市，如果在房價(jià)溫和上漲的趨勢下,，中央不采取有效措施,，地方政府調(diào)控變相放松，明年房價(jià)有再度暴漲的風(fēng)險(xiǎn),。
房產(chǎn)投資增速明顯下降
從去年第四季度到今年三季度,，中國GDP增速分別為8.9%、8.1%,、7.6%和7.4%,。報(bào)告基于中國房地產(chǎn)投資增速先降后穩(wěn)，而中國經(jīng)濟(jì)增速則降中企穩(wěn)的走勢來判斷,，宏觀經(jīng)濟(jì)受到房地產(chǎn)拖累,。報(bào)告主編、中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛解釋說,，今年的房地產(chǎn)投資增速明顯低于前兩年,，1-10月份是15.4%，2011年達(dá)到30%多,，顯然對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的增長有所拖累,。
但報(bào)告認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)今年有望實(shí)現(xiàn)7.7%增速,，這說明宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴,。“許多人對(duì)明年房產(chǎn)放松調(diào)控有期待”,。倪鵬飛認(rèn)為,，“現(xiàn)在看來這個(gè)可能性沒有。
房價(jià)未實(shí)現(xiàn)“理性回歸”
倪鵬飛稱,，2012年調(diào)控并未實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)價(jià)格絕對(duì)下降的“理性回歸”,，只實(shí)現(xiàn)了相對(duì)下降的“次優(yōu)目標(biāo)”。
報(bào)告分析,，之所以沒能實(shí)現(xiàn)“理性回歸”,，原因在于在房價(jià)總體回落的趨勢下,，應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的下降過速的微調(diào)政策波及到了房地產(chǎn)，加上地方政府執(zhí)行政策變相放松,，引起市場預(yù)期改變,，導(dǎo)致的市場出現(xiàn)恐慌情緒。由于7月份前后出現(xiàn)突然回漲的反復(fù),，打亂房地產(chǎn)理性回歸的進(jìn)程,，盡管隨后中央再度從嚴(yán)行政調(diào)控政策，各方預(yù)期再度發(fā)生改變,，但市場改變了明顯回落軌跡,，再次進(jìn)入震蕩微漲階段。
■ 預(yù)測
明年樓市“穩(wěn)中有進(jìn)”
倪鵬飛預(yù)計(jì),，2013年住房市場的總體趨勢穩(wěn)中有進(jìn),，大穩(wěn)定中有小振蕩。他解釋說,，住房市場量價(jià)有可能有些調(diào)整,，即使有些增長，也可能遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增長和人均收入的增長,。
但倪鵬飛也提醒說,，明年住房市場確實(shí)面臨著總體反彈和局部崩盤同時(shí)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。如果處理得不好,，宏觀調(diào)控執(zhí)行得不好,，有可能出現(xiàn)一些城市房價(jià)繼續(xù)上漲，另一些城市不僅下降了,，而且是泡沫破滅和崩盤,，“這兩個(gè)同時(shí)進(jìn)行”；一些房地產(chǎn)項(xiàng)目價(jià)格繼續(xù)上漲,，另一些房地產(chǎn)項(xiàng)目可能要爛尾。但如果政策十分有力得當(dāng),，住房市場可理性回歸,。
■ 建議
征房產(chǎn)稅“擴(kuò)大試點(diǎn)”
報(bào)告建議，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大房產(chǎn)稅開征試點(diǎn)城市,，將房產(chǎn)稅試點(diǎn)與個(gè)別調(diào)控政策結(jié)合起來,，盡快做出全國范圍內(nèi)征收房產(chǎn)稅的時(shí)間表。
報(bào)告認(rèn)為,，盡管房產(chǎn)稅在滬渝兩地試點(diǎn)初期由于稅率較低,、覆蓋范圍窄，未能對(duì)市場產(chǎn)生顯著影響,，但其試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大對(duì)于完善我國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展意義重大,。對(duì)于未來房產(chǎn)稅的征收方向,，報(bào)告稱，應(yīng)鼓勵(lì)有條件的地方率先進(jìn)行對(duì)中上收入階層持有超過普通商品房標(biāo)準(zhǔn)部分的物業(yè)開征房產(chǎn)稅征收試點(diǎn),，根據(jù)用途,、價(jià)值、面積,、套型,、使用年限等，確定征收合理的額度和稅率,。
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示,，房地產(chǎn)稅的免征額和住房保障標(biāo)準(zhǔn)問題須通盤考慮。
