——全市經(jīng)濟(jì)工作暨“五城同建”動(dòng)員會(huì)議精神解讀
3月2日召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作暨“五城同建”動(dòng)員會(huì)議,，是貫徹落實(shí)中央和省,、濰坊市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署的重要會(huì)議，也是統(tǒng)一思想,，凝聚力量，加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越步伐的全民動(dòng)員令。會(huì)議要求，2016年,，我市要在區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)率先突圍、在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中繼續(xù)走在前列,。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
為完成既定任務(wù),，會(huì)議對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提出了更高的要求,?！拔宄峭ā笔峭晟铺嵘F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的方向和目標(biāo)，更是全面貫徹工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的方法和路徑,。
新常態(tài)下,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，消費(fèi)需求高端化趨勢(shì)明顯,。生物醫(yī)藥,、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)雖增勢(shì)強(qiáng)勁，但尚不足以抵消傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的放緩,，新老產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)“青黃不接”是當(dāng)前工業(yè)增速整體放緩的重要原因,。要想在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平,，必須以“五城同建”為抓手，集中優(yōu)勢(shì)資源,，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型突圍和新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,。
綠色動(dòng)力之城對(duì)應(yīng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。作為我市的當(dāng)家產(chǎn)業(yè),，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要加快向中高端轉(zhuǎn)型,。發(fā)揮福田汽車(chē)龍頭帶動(dòng)作用，提升整車(chē)生產(chǎn)能力,，推進(jìn)零部件生產(chǎn)模塊化,，努力建設(shè)千億級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。深化與福田汽車(chē)的戰(zhàn)略合作,，主動(dòng)承接福田汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,，支持諸城廠區(qū)改造升級(jí)，搞好技術(shù)儲(chǔ)備和新產(chǎn)品研發(fā),，加快商用車(chē)由中低端向中高端轉(zhuǎn)型;加快推進(jìn)汽車(chē)零部件向模塊化,、高端化發(fā)展，力爭(zhēng)在動(dòng)力總成,、電子總成等核心部件上有所突破,，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，積極融入國(guó)際知名汽車(chē)企業(yè)配套體系，打響“諸城配套”品牌,。
健康之城對(duì)應(yīng)食品和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),。做強(qiáng)食品加工產(chǎn)業(yè)要以建設(shè)“國(guó)家級(jí)高端安全食品示范區(qū)”和“中國(guó)食品谷諸城肉類食品加工基地”為抓手，發(fā)揮外貿(mào),、得利斯,、惠發(fā)、佳士博等企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用,，大力發(fā)展綠色食品,、營(yíng)養(yǎng)食品、功能食品,，擴(kuò)大高端市場(chǎng)份額,，構(gòu)建安全健康食品體系。做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，要以東曉科技,、浩天藥業(yè)、華源生物等企業(yè)為重點(diǎn),，著力提升赤蘚糖醇,、植脂末、甜菊糖等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率;深化信得科技與日本住友商事的戰(zhàn)略合作,，加快生物制品,、生化制藥、獸藥制劑等新產(chǎn)品研發(fā),，拓展日本和東南亞等國(guó)際市場(chǎng);加快潤(rùn)禾生物蝦青素,、旭能生物藻項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化，努力打造全省重要的生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地,。
時(shí)尚之城對(duì)應(yīng)紡織服裝產(chǎn)業(yè),。優(yōu)化提升服裝紡織業(yè)，要突出新型功能性面料的研發(fā)生產(chǎn)和高端服裝定制,，推進(jìn)產(chǎn)品向個(gè)性化,、功能化、時(shí)尚化方向發(fā)展,，引導(dǎo)桑莎,、希努爾、迪尼姆等企業(yè)加強(qiáng)與中國(guó)紡織聯(lián)合會(huì),、中國(guó)服裝協(xié)會(huì)以及北京服裝學(xué)院,、上海時(shí)尚谷、香港理工大學(xué)的聯(lián)系對(duì)接,，深化與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計(jì)師的合作,，培育自主品牌,，加快由OEM向ODM轉(zhuǎn)型。
智能之城對(duì)應(yīng)智能裝備制造產(chǎn)業(yè),。突出發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè),，要促進(jìn)邁赫與國(guó)外企業(yè)戰(zhàn)略合作，開(kāi)發(fā)機(jī)器人制造集成應(yīng)用技術(shù);深化鼎泰盛公司與德國(guó)企業(yè)合作,，搞好合資公司的運(yùn)營(yíng),，開(kāi)發(fā)制造連續(xù)靜水壓式殺菌系統(tǒng)。支持卓益數(shù)控,、歐馬數(shù)控做大做強(qiáng),，開(kāi)發(fā)高速立式加工中心、五軸六軸聯(lián)動(dòng)加工中心等高精密數(shù)控機(jī)床,、智能成套裝備,，推動(dòng)裝備制造業(yè)向智能集成方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。以鼎泰盛,、正泰希爾,、小康機(jī)械、晶品機(jī)械等企業(yè)為龍頭,，大力開(kāi)發(fā)高端全自動(dòng)包裝機(jī)械,、成套牲畜屠宰系統(tǒng)、高效節(jié)能殺菌設(shè)備等產(chǎn)品,，推動(dòng)食品機(jī)械向高端,、智能、成套化方向發(fā)展,。以金昊三揚(yáng),、開(kāi)元電機(jī)、艾泰克等企業(yè)為龍頭,，做大節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新材料,、新能源,、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新的增長(zhǎng)極,。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合，推廣應(yīng)用自動(dòng)化,、數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)制造系統(tǒng),、智能制造設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃。
“五城同建”是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自身完善提升，也是去落后產(chǎn)能補(bǔ)短板的過(guò)程,。將有效資源集中到刀刃上,，才能突破桎梏、提質(zhì)增效,。大浪淘沙的過(guò)程是殘酷的,，生機(jī)只會(huì)留給那些逆流而上、拼搏奮進(jìn)的企業(yè),。
五城同建 全面提升
隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,，城市越來(lái)越成為一個(gè)綜合整體、一個(gè)多元品牌,。幸福之城的建設(shè)必將進(jìn)一步提升“諸城”品牌知名度與美譽(yù)度,。“幸福之城”的根基仍然是發(fā)展,。
幸福之城的建設(shè)離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的完善提升,。2016年，我市將進(jìn)一步深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,。開(kāi)工建設(shè)東外環(huán)改線工程,，南外環(huán)改線工作要同步啟動(dòng)，爭(zhēng)取2017年開(kāi)工,，把常山景區(qū)和三里莊水庫(kù)納入市區(qū),，進(jìn)行科學(xué)保護(hù)。加快中央商務(wù)區(qū),、鞠家村片區(qū),、山鋼碧桂園、八里莊片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā),，統(tǒng)籌規(guī)劃,，成片開(kāi)發(fā)，系統(tǒng)配套,，精細(xì)化管理,，建設(shè)“人文、精致,、生態(tài),、宜居”現(xiàn)代化精品城市，把諸城打造成為本地人為之驕傲,、外地人為之向往的地方,。開(kāi)展鎮(zhèn)街駐地提升三年行動(dòng)，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建聯(lián)網(wǎng),，做好國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作,，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平。
幸福之城的建設(shè)需要更加繁榮的城市經(jīng)濟(jì),。2016年,，我市將進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)，抓好電商產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè),，提升阿里巴巴·諸城產(chǎn)業(yè)帶運(yùn)營(yíng)水平,，推動(dòng)電子商務(wù)與工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通等相互嵌入,。以龍海水產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目等為載體,，做強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。建設(shè)提升一批檔次高,、業(yè)態(tài)豐富的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,，更好地集聚人氣商氣，促進(jìn)中心城區(qū)價(jià)值提升,。
幸福之城的建設(shè)離不開(kāi)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的均衡發(fā)展,。2016年，我市將堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建檔貧困人口穩(wěn)定脫貧、所有貧困村摘帽,。深化精神文明創(chuàng)建,，開(kāi)工建設(shè)白堊紀(jì)恐龍公園，打造諸城特色文化品牌,。健全城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制,，全面實(shí)施民生綜合保險(xiǎn)工程，提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,，新招聘教師500人，完成中國(guó)高科集團(tuán)對(duì)濰坊工商職業(yè)學(xué)院的收購(gòu),。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，完善分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度,，依法落實(shí)好人口計(jì)生政策。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，健全多元化社會(huì)矛盾預(yù)防化解機(jī)制,，深化平安諸城建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
補(bǔ)齊短板 強(qiáng)力支撐
不可否認(rèn),，我市各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或多或少存在著高素質(zhì)人才缺乏,、技術(shù)水平停滯不前、軟硬件設(shè)施老化,、科研創(chuàng)新能力不足等發(fā)展短板,。推進(jìn)“五城同建”，需要有針對(duì)性地補(bǔ)齊短板,，需要更加完備,、更強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。
2016年,，我市將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大招商引資,，把“十三五”開(kāi)局之年作為項(xiàng)目建設(shè)突破年,，帶動(dòng)“五城同建”和轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。
突出科技創(chuàng)新,。鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加大投入,，建設(shè)完善企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心,、院士工作站,、科技孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái),，參與實(shí)施國(guó)家,、省級(jí)重大科技計(jì)劃。促進(jìn)企業(yè)深化與高校院所分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,，推動(dòng)市場(chǎng)主體聯(lián)合創(chuàng)新,，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。大力實(shí)施名牌,、商標(biāo),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，深化全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市創(chuàng)建,。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造專利,、創(chuàng)建品牌、主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，研究開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、自主品牌的產(chǎn)品，搶占行業(yè)制高點(diǎn),，建設(shè)“品牌諸城”,。
搞好政銀企合作、深化金融創(chuàng)新,、加快進(jìn)軍多層次資本市場(chǎng),，積極防控金融風(fēng)險(xiǎn),，強(qiáng)化金融支撐。加強(qiáng)對(duì)惠發(fā)食品,、大業(yè)股份,、邁赫機(jī)器人等企業(yè)的服務(wù)，夯實(shí)企業(yè)掛牌上市的基礎(chǔ),。積極推動(dòng)新郎,、得利斯等上市公司通過(guò)增發(fā)、配股,、并購(gòu),、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等一系列方式，擴(kuò)大直接融資,。
扎實(shí)做好人才工作,。本著不求所有、但求所用的原則,，以高端智力和緊缺人才為重點(diǎn),，建立柔性引才機(jī)制，積極引進(jìn)“兩院”院士,、國(guó)家“千人計(jì)劃”,、省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”等高層次人才，整建制招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),，培育壯大技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍,，大力培養(yǎng)實(shí)用技能人才，為加快轉(zhuǎn)型提供智力支撐,。
深化對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)。加快發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),，實(shí)現(xiàn)以開(kāi)放促轉(zhuǎn)型促發(fā)展,。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提升管理水平，完善協(xié)作鏈,，優(yōu)化供應(yīng)鏈,，提升價(jià)值鏈。鼓勵(lì)企業(yè)向價(jià)值鏈前端的研發(fā)設(shè)計(jì),、品牌創(chuàng)建和后端的營(yíng)銷服務(wù),、資本運(yùn)作延伸，積極參與國(guó)標(biāo)行標(biāo)制修訂,，搶占價(jià)值鏈利潤(rùn)分布最為豐厚的環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。
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