首先,,能明顯改善人口流動性。作為生產(chǎn)要素中最有潛力的人力資本,,流動性越好,,對經(jīng)濟增長和效率提高的貢獻就會越大。幾年前曾有經(jīng)濟學(xué)家比較研究了人口流動性對中國和印度經(jīng)濟發(fā)展的影響,。報告指出,,盡管印度的人口平均年齡比中國要小得多,但由于種姓制度與文盲比例過高,,嚴重阻礙了勞動力的自由流動,,直接導(dǎo)致全生產(chǎn)要素(TPF)的低迷。對我國而言,,影響勞動力流動的最后堡壘是流動人口的“N險一金”難以跨地區(qū)結(jié)算,。如果此項工作在兩年內(nèi)有所突破,,對提振經(jīng)濟無疑會起到正面的推動作用,。
其次,此舉也是應(yīng)對人口老齡化的重大舉措,。以家庭為中心的社會結(jié)構(gòu)并由此派生出的居家養(yǎng)老模式,,將是我國低成本養(yǎng)老的主要模式。正如李克強總理所說:“有些老年人退休以后和子女在異地生活,,還幫助照看第三代,,但是生病住院了還得回到原來工作的地方去報銷。這些事情看起來是具體的事,,但對碰到這個事的人或家庭而言,,有可能就是天大的事?!睋?jù)報道,,在國內(nèi)已有浙江、山東等省份實施了“醫(yī)療異地結(jié)算”,,解決了老年人,、流動人口“天大的事”,有助于居家養(yǎng)老模式的推廣,,深受群眾好評,。
再次,有利于增強我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)韌性,。城鄉(xiāng)之間的人口能雙向自由流動,,不僅是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(相對于農(nóng)民進城“一去不復(fù)返”的拉美國家)具有特殊韌性的根源,而且也是實施城市反哺農(nóng)村,、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)互補協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證,。實現(xiàn)“醫(yī)保異地結(jié)算”能更好地促進生產(chǎn)要素跨區(qū)域在城鄉(xiāng)間自由流動,,有利于鄉(xiāng)村異地養(yǎng)老、森林養(yǎng)生醫(yī)療,、農(nóng)村觀光旅游,、原生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)與“一村一品”等新興產(chǎn)業(yè)的培育,,持續(xù)增強我國經(jīng)濟的韌性和活力,。 文/仇保興
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