諸城市人民政府關于印發(fā)《諸城市企業(yè)職工工資支付保障暫行辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,市屬各重點園區(qū)管委會,市直 有關部門,、單位:
《諸城市企業(yè)職工工資支付保障暫行辦法》已經(jīng)市政府第 48次常務會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,。
諸城市人民政府
2016年5月31日
諸城市人民政府文件
諸政字[2016]12號
諸城市企業(yè)職工工資支付保障暫行辦法
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范職工工資支付行為,維護勞動者依法取得勞動報酬的權利,依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《 中華人民共和國勞動合同法》,、《勞動保障監(jiān)察條例》、《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》等法律法規(guī)以及《中共中央,、國務院關 于構建和諧勞動關系的意見》(中發(fā)〔2015〕10號),、《中共山東 省委、山東省人民政府關于構建和諧勞動關系的實施意見》(魯發(fā) 〔2016〕3號),、《濰坊市人民政府關于加強企業(yè)欠薪預防監(jiān)控 工作的意見》(濰政發(fā)〔2013〕35號)等文件規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法,。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)職工(包含農(nóng)民工)工資支付保障工作,適用本辦法。
第三條市政府每年與各鎮(zhèn)街(園區(qū)),、市直有關部門單位簽訂防范處置企業(yè)拖欠工資目標責任書。
第四條鎮(zhèn)街(園區(qū)),、社區(qū)應當按照“屬地管理,、分級負責”的原則,加強對區(qū)域內(nèi)企業(yè)職工工資支付保障工作的領 導,建立工資支付動態(tài)監(jiān)測預警機制,及時解決企業(yè)職工工資支 付中的突出問題。
第五條市直有關部門單位應當堅持“誰主管,、誰負責”的 原則,按照各自職責做好相關企業(yè)職工工資支付保障工作,全面 落實年度目標任務,。
人社局負責全市企業(yè)職工工資支付保障的監(jiān)督管理工作,依 法受理和查處拖欠職工工資的投訴舉報,及時向公安機關移送拒 不支付勞動報酬的案件。
住建局負責房屋建筑和市政基礎設施工程領域企業(yè)職工的 工資支付保障工作,。
公安局負責協(xié)助相關部門妥善處理因拖欠或者克扣,、逃避 支付或者有能力支付而拒不支付職工工資引發(fā)的矛盾糾紛,負責 對違法犯罪行為依法快速處置。
司法局負責指導法律服務機構和法律援助機構,為被拖欠或 者被克扣工資的企業(yè)職工提供法律服務和法律援助,。
監(jiān)察局負責對行政機關及其工作人員履行企業(yè)職工工資支 付保障職責情況實施監(jiān)察,。
總工會負責維護企業(yè)職工獲得勞動報酬的合法權益,對企業(yè) 發(fā)放職工工資情況進行監(jiān)督。
發(fā)改局,、經(jīng)信局,、財政局、交通局,、水利局,、市場監(jiān)管局 等其他責任主體部門,負責各自職責范圍內(nèi)的企業(yè)職工工資支付 保障工作。
第二章工資保證金和應急周轉金
第六條在建設領域和欠薪多發(fā)行業(yè)建立企業(yè)繳納工資保證 金制度,。
住建局負責督促房屋建筑和市政基礎設施工程領域企業(yè)繳 納職工工資保證金;交通局,、水利局等部門負責督促本建設工程 領域企業(yè)繳納職工工資保證金;人社局負責督促其他欠薪多發(fā)行 業(yè)企業(yè)繳納職工工資保證金。企業(yè)職工工資保證金由相關責任 主體部門負責監(jiān)督管理,專項用于支付被拖欠或者被克扣的企業(yè) 職工工資,。
第七條建設單位,、施工單位(指總承包企業(yè)和與建設單位直 接發(fā)生合同關系的專業(yè)承包企業(yè))在工程開工前,應當按工程合 同總造價1%的基準比例分別繳納工資保證金。非建設領域企業(yè) 發(fā)生拖欠或者克扣職工工資行為的,由人社局督促其補發(fā)拖欠或 者克扣的職工工資,并責令其在10個工作日內(nèi)按照本單位上年度 全部職工工資總額的10%繳納工資保證金,。
第八條建設單位,、施工單位在辦理開工手續(xù)時,應當提交工 資保證金繳納證明。
第九條建設領域工程項目竣工通過驗收并足額支付職工工 資的,其他欠薪多發(fā)行業(yè)企業(yè)在繳納工資保證金后一年內(nèi)未再次 發(fā)生拖欠或者克扣職工工資行為的,可到相關責任主體部門辦理 手續(xù),取回工資保證金本息。
第十條市政府設立不低于500萬元的企業(yè)職工工資應急周轉 金,在發(fā)生緊急情況確需使用時,由責任主體部門提出意見,報市 政府批準后使用,。墊付職工工資動用的應急周轉金,由責任主體 部門負責追償;對逃避支付的由公安局協(xié)助追償,不足部分由責 任主體部門審核確認后,通過司法途徑依法追償,。
第三章工資支付
第十一條企業(yè)應當依法與職工簽訂勞動合同,明確工資支付 標準、支付時間,、支付方式等事項,。工資支付標準不得低于當 地最低工資標準。
第十二條企業(yè)應當為職工辦理實名制工資支付銀行卡,按照 合同約定方式支付工資,不得克扣或者拖欠工資,嚴禁將職工工 資發(fā)放給班組長或其他不具備用工主體資格的組織和個人,。
工資支付日期遇到法定節(jié)假日或者休息日的,企業(yè)應當在法 定節(jié)假日或者休息日前最近的工作日支付,。
企業(yè)與職工依法解除、終止勞動關系的,企業(yè)應當在解除或 終止勞動關系時一次性付清職工應得的工資,。
第十三條企業(yè)應當編制職工工資支付表,如實記錄支付單位 ,、支付對象姓名、支付時間,、支付明細項目和金額,、扣除明細 項目和金額等事項。
職工有權查詢本人的工資支付記錄,企業(yè)應當及時向查詢?nèi)?提供相關資料,。
第四章監(jiān)督管理
第十四條嚴格落實防范處置拖欠工資工作目標責任書,、工 資保證金和應急周轉金、企業(yè)職工工資發(fā)放實名制銀行卡(簡稱 “一書兩金一卡”)制度,。
第十五條人社局應當發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,組織協(xié)調(diào)責任主體 部門每年至少開展兩次企業(yè)職工工資支付情況專項檢查,對有拖 欠或者克扣職工工資記錄的企業(yè)實施重點監(jiān)控,并以勞動保障監(jiān) 察“兩網(wǎng)化”為依托,建立預警監(jiān)控機制;設立專門投訴舉報電 話,及時受理投訴舉報,并立案實施勞動監(jiān)察;發(fā)現(xiàn)拖欠或者克扣 ,、逃避支付或者有能力支付而拒不支付職工工資等行為,及時協(xié) 調(diào)責任主體部門妥善處置。
第十六條發(fā)改局,、經(jīng)信局,、財政局、住建局,、交通局,、水 利局等責任主體部門,應當加強對本行業(yè)領域企業(yè)職工工資支付 情況的管理,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,公布專門受理電話,暢通群眾 投訴渠道,及時對投訴舉報進行核實處理。
第十七條發(fā)改局,、住建局,、人民銀行等部門應將嚴重拖欠 或者克扣職工工資的企業(yè)列為不良信用單位,記入信用檔案,通 過媒體向社會公開。
第十八條企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)向?qū)Ｓ觅~戶存入,、補足企業(yè) 職工工資保證金的,由責任主體部門責令限期改正,。無故拖欠和 克扣工資、責令改正逾期仍未支付的,由人社局按照《勞動保障 監(jiān)察條例》依法處理,。
第十九條建設單位對工程款撥付負總責,及時足額向總承包 單位撥付工程款,全程監(jiān)督優(yōu)先用于勞務工資發(fā)放,并采取攝像 ,、照片等措施留據(jù)備查。
施工單位對勞務工資發(fā)放負總責,依法進行勞務分包的,應 當簽訂規(guī)范的《建設工程勞務分包合同》,監(jiān)督勞務企業(yè)按時發(fā) 放工資,。
監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位和勞務隊伍的用工行為,督促勞務企 業(yè)及時建立用工檔案,監(jiān)督用工出勤情況;督促建設單位及時撥 付工程款,督促施工單位和勞務企業(yè)及時發(fā)放勞務工資;加強欠 薪隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報建設單位,、施工單位,并上報相 關責任主體部門。
第二十條責任主體部門及其工作人員不依法履行法定職責 ,發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,或者濫用職權、徇私舞弊的,由其所在 單位或者監(jiān)察機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑 事責任,。
第五章附則
第二十一條個體經(jīng)濟組織,、民辦非企業(yè)單位以及其他經(jīng)濟 組織的職工工資支付與監(jiān)督管理,參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條企業(yè)職工工資保證金繳納管理辦法另行制定,。 第二十三條本辦法自2016年7月1日起施行,有效期至2017年6月 30日,。
諸城市人民政府辦公室2016年5月31日印發(fā)
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