26日,，國(guó)家旅游局發(fā)布新版《國(guó)內(nèi)旅游“一日游”合同（示范文本）》，有望對(duì)“一日游”市場(chǎng)亂象起到遏制作用,。示范文本明確,，取消“一日游”行程中購(gòu)物、另行付費(fèi)項(xiàng)目以及自由活動(dòng)項(xiàng)目,。同時(shí)明確,，旅行社強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物的，每安排或強(qiáng)迫一次，旅行社應(yīng)向旅游者支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金,。該合同文本由國(guó)家旅游局推薦各地使用,。
亮點(diǎn)1
取消購(gòu)物、自費(fèi)項(xiàng)目以及自由活動(dòng)
此前,，在記者的暗訪中,，購(gòu)物是“一日游”的重要一環(huán)，短短一天,，游客被安排多達(dá)三四次購(gòu)物,，而且每次購(gòu)物都超過(guò)半小時(shí)。同時(shí),，旅行社安排的就餐地點(diǎn)也是購(gòu)物場(chǎng)所,，游客必須經(jīng)過(guò)購(gòu)物點(diǎn)才能進(jìn)入餐廳。因此,，“一日游”行程中的購(gòu)物成為游客投訴的重點(diǎn),。
對(duì)此，國(guó)家旅游局表示,，低價(jià)招徠,、行程中加點(diǎn)、強(qiáng)迫購(gòu)物,、收取回扣等是 “一日游”活動(dòng)中存在的較為普遍且嚴(yán)重影響旅游者利益的問題,。為有效維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，結(jié)合“一日游”時(shí)間短,、行程安排緊湊的特點(diǎn)，示范文本沒有關(guān)于自由活動(dòng)的規(guī)定,，也不允許旅行社安排另行付費(fèi)項(xiàng)目或指定購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物,，如果景點(diǎn)本身含購(gòu)物，旅行社需向旅游者明示,。
政策：旅行社及導(dǎo)游員,、駕駛員安排旅游者在其指定的購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物或以參觀等形式變相安排購(gòu)物（合同中明示景點(diǎn)含購(gòu)物場(chǎng)所的除外）的、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物的,，每安排或強(qiáng)迫一次,，旅行社應(yīng)向旅游者支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。旅游者要求退貨的,，旅行社應(yīng)自旅游者向其交付貨物之日起三日內(nèi)承擔(dān)退貨責(zé)任,。
亮點(diǎn)2
遏制“黑社”“黑導(dǎo)”“黑車”“黑駕”
“黑社”、“黑車”,、“黑導(dǎo)”和“黑駕”是“一日游”市場(chǎng)中最明顯的頑疾,，旅客投訴最多的也是針對(duì)這四大“黑”。對(duì)這些頑疾，示范文本要求明確旅行社的名稱和許可證編號(hào),、導(dǎo)游員的姓名和導(dǎo)游證號(hào),、運(yùn)輸車輛的車牌號(hào)碼、駕駛員的姓名,，并就使用無(wú)合法有效資質(zhì)旅游車輛,、駕駛員及導(dǎo)游員的情形，做出了嚴(yán)格的違約責(zé)任規(guī)定,。
政策：旅行社未按合同約定安排具有合法有效資質(zhì)的旅游車輛,、駕駛員或?qū)в螁T的，應(yīng)向旅游者全額退還已付旅游費(fèi)用,。旅行社違反合同包車游約定安排合車游的,，應(yīng)向旅游者支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。出發(fā)前旅游者要求解除合同的,，旅行社還應(yīng)向旅游者全額退還已付旅游費(fèi)用,。
亮點(diǎn)3
不可抗力下雙方都可解除合同
國(guó)家旅游局表示，“一日游”行程較為簡(jiǎn)單,，發(fā)生不可抗力等不可歸責(zé)于任何一方的事由,，容易導(dǎo)致合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。為避免旅行社以調(diào)整行程,、變更合同的形式損害旅游者的合法權(quán)益,，《國(guó)內(nèi)旅游“一日游”合同（示范文本）》規(guī)定此種情形導(dǎo)致合同無(wú)法履行或繼續(xù)履行的，合同雙方均可以解除合同,，并以公平為原則分?jǐn)傁鄳?yīng)的費(fèi)用,。
此外，與《團(tuán)隊(duì)國(guó)內(nèi)旅游合同（示范文本）》相比,，“一日游”合同示范文本無(wú)論從形式方面還是從內(nèi)容方面都進(jìn)行了簡(jiǎn)化,，將基本信息以表格的形式體現(xiàn)，更容易使游客一目了然,。
政策：因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法履行或繼續(xù)履行的,，旅行社和旅游者均有權(quán)解除合同。未實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的,，旅行社應(yīng)向旅游者全額退還已付旅游費(fèi)用,；已實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的，由旅行社與旅游者協(xié)商合理分擔(dān),，剩余費(fèi)用退還旅游者,。
