楊文明
假期想睡個(gè)好覺,，沒想到不容易：早上7時(shí)不到，隔壁裝修的電鉆就開始“突突”拆墻,；夜里11時(shí)開始,，工程車、渣土車就轟轟地進(jìn)隔壁小區(qū)施工了,。居民想投訴這些擾民的噪聲,，也不容易。
首先是向誰舉報(bào),?！董h(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，不同噪聲歸不同部門管理：工業(yè)噪聲,、建筑施工噪聲歸環(huán)保部門管,；交通運(yùn)輸噪聲、生活噪聲,，原則上歸公安部門管,。像筆者遇到的半夜裝運(yùn)施工垃圾的情形，到底屬于建筑施工噪聲還是交通運(yùn)輸噪聲,、生活噪聲,？還真不容易區(qū)分。如果相關(guān)部門不作為,，想找推諉理由卻挺簡單,。
再看取證,。相對(duì)于空氣、水,、土壤污染,，噪音污染具有時(shí)段性，一旦停止便很難取證,。取證難就意味著處罰難,。而事實(shí)上，噪音污染點(diǎn)多面廣,，如果不是群眾舉報(bào)，監(jiān)管部門很難“未卜先知”,。
根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定,，違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的,，給予警告,；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款,。也就是說,，公安機(jī)關(guān)第一次查處社會(huì)生活噪聲污染時(shí)，只能處以警告,；只有在警告后不改正的,，才能罰款?？墒切^(qū)裝修,、渣土車擾民等問題，往往持續(xù)時(shí)間并不久,，真要實(shí)實(shí)在在地處罰極難,。處罰很輕、監(jiān)管很難,，法規(guī)往往只能空轉(zhuǎn),，違法者就容易肆無忌憚。
渣土車為何夜半擾民,？原因是市政管理部門嚴(yán)禁渣土車白天市區(qū)作業(yè),，這些大噸位、噪聲大的渣土運(yùn)輸車只能選擇深更半夜作業(yè),。如此規(guī)定說明,，政策制定者并沒有把噪聲擾民當(dāng)作什么大問題，這是噪聲擾民投訴難,、處罰輕的根源所在,。因此,，治理噪聲擾民，首先需要被噪聲困擾的居民有維權(quán)意識(shí),，一旦遇到噪聲污染馬上舉報(bào),，而不能老是逆來順受。只有如此,，才能倒逼噪聲制造者自覺守法,。其次，有關(guān)部門要完善法規(guī),，嚴(yán)明執(zhí)法,。治噪不能光靠勸，該罰款就得罰款,，還得往嚴(yán)里罰,。只有這樣，噪聲污染才不至于成為環(huán)境治理盲點(diǎn),。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》
