■胡鞍鋼 張新
“穩(wěn)”是條件,、是手段,，“進(jìn)”是目的、是方向,，穩(wěn)中求進(jìn)不是無(wú)所作為,、不敢作為，而是要奮發(fā)有為、以進(jìn)促穩(wěn)
“穩(wěn)是主基調(diào),，穩(wěn)是大局,，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為,?！鼻安痪谜匍_(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，首次將“穩(wěn)中求進(jìn)”上升為治國(guó)理政的重要原則,，確定為做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,。能否正確認(rèn)識(shí)和把握“穩(wěn)中求進(jìn)”，顯得尤為重要,。
黨的十八大以來(lái),，中央一直強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，這并不是簡(jiǎn)單的重復(fù),，恰恰反映了黨中央在經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)中,，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷更加全面、宏觀調(diào)控決策更加客觀,、工作思想方法更加成熟,、經(jīng)濟(jì)政策框架逐步確立。把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為治國(guó)理政的重要原則,，是中央冷靜觀察,、縝密思考世界發(fā)展大勢(shì)后作出的重要判斷。
為何要“穩(wěn)中求進(jìn)”,？目前,，世界經(jīng)濟(jì)整體低迷可能還將持續(xù)一段時(shí)間。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù),，2012—2015年全球增長(zhǎng)為3.4%,，2016年只有3.1%。更重要的是,，全球正陷入嚴(yán)重的“逆全球化”過(guò)程之中,。突出表現(xiàn)是，全球商品貿(mào)易占GDP比重從2008年的51.8%下降至2015年的44.1%,，僅相當(dāng)于本世紀(jì)初的水平,。而在中國(guó)，這一比重下降幅度更大,，從2006年64.5%的頂峰下降至2015年的36.4%,，下降幅度接近30個(gè)百分點(diǎn)。行穩(wěn)方能致遠(yuǎn),。把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為治國(guó)理政的重要原則,，不僅是大勢(shì)所趨,，更是黨中央保持“戰(zhàn)略定力”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、底線思維的重要體現(xiàn),。
“穩(wěn)中求進(jìn)”怎么辦？首先要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”,。穩(wěn),，首先在實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要穩(wěn)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策要穩(wěn),。要在穩(wěn)的前提下,，在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為,，穩(wěn)住大局,、穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期。穩(wěn),，還要更加積極主動(dòng)地防范風(fēng)險(xiǎn),。既要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，也要實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn),、物價(jià)穩(wěn)等社會(huì)民生目標(biāo),，以“社會(huì)穩(wěn)”促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”。
辯證地理解和把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”,、“穩(wěn)”和“好”之間的關(guān)系,，是充分發(fā)揮“穩(wěn)中求進(jìn)”這一經(jīng)濟(jì)工作方法論的關(guān)鍵?！胺€(wěn)中求進(jìn)”,，“穩(wěn)”不是目的，“穩(wěn)”是條件,、是手段,，“進(jìn)”與“好”才是目的、是方向,?！胺€(wěn)”才能更好地進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)不是無(wú)所作為,、不敢作為,，而是要奮發(fā)有為、以進(jìn)促穩(wěn),。
如何“求進(jìn)”,？怎樣“向好”？這就要從根本上解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡的問(wèn)題,，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)的方向發(fā)展,。穩(wěn)中求進(jìn)，就是要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中提高三個(gè)效益：一是經(jīng)濟(jì)效益,，即城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng),、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用增強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,；二是社會(huì)效益，要更多地消除貧困,、實(shí)現(xiàn)就業(yè),、改善民生；三是生態(tài)效益,，要努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排效果超過(guò)約束性指標(biāo),，環(huán)境質(zhì)量有所改善，生態(tài)文明建設(shè)取得重要進(jìn)展,。而這些,，都離不開(kāi)改革。要更好發(fā)揮改革牽引作用,，加快國(guó)企,、財(cái)稅、金融,、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域的突破,，以改革促發(fā)展，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大局的“求進(jìn)”“向好”,。
“十三五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜,。只有堅(jiān)持繼續(xù)“穩(wěn)中求進(jìn)”,，才能“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”，從容“乘風(fēng)破浪”,，平穩(wěn)駛過(guò)各種暗礁險(xiǎn)灘,，順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在這個(gè)意義上,，“穩(wěn)中求進(jìn)”的重要性無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過(guò),。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》
