25日,，廣東省發(fā)布首個(gè)地方版“國(guó)五條”細(xì)則,。細(xì)則要求，廣州,、深圳兩地需根據(jù)近年房?jī)r(jià)走勢(shì)情況,，合理確定2013年度新建商品住房(不含保障性住房)價(jià)格控制目標(biāo)，并于3月底前公布,。廣州市常務(wù)副市長(zhǎng)陳如桂表示,，廣州2013年的房?jī)r(jià)漲幅至少不應(yīng)高于G D P漲幅和城市居民人均可支配收入的漲幅。
據(jù)知情人士透露,，現(xiàn)階段地方對(duì)于房?jī)r(jià)控制目標(biāo)一項(xiàng)較為慎重,，尤其是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的一線城市，因此都不想先出臺(tái),，想看看其他地區(qū)是怎樣設(shè)定的“廣州版‘國(guó)五條’細(xì)則在討論中也面臨到此問(wèn)題,，甚至制訂了高中低三個(gè)版本?！?/span>
“房?jī)r(jià)控制目標(biāo)如果定高了,，將會(huì)減輕當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度，有違國(guó)家政策要求,。但如果定低了,，又會(huì)在完成方面造成很大的難度?！鄙鲜鋈耸勘硎?。
北京相關(guān)人士也表示價(jià)格控制目標(biāo)的確定很難，想看看情況再定,。事實(shí)上,，雖然二,、三線城市較一線城市來(lái)說(shuō)，調(diào)控壓力較小,，但是在價(jià)格控制目標(biāo)方面也存有疑慮,。杭州、寧波等地有關(guān)人士也表示,，現(xiàn)階段還沒(méi)有可做參考的地市級(jí)細(xì)則出臺(tái),，因此也正處于觀望階段。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心綜合研究處處長(zhǎng)趙路興在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，以2011年各地房?jī)r(jià)控制目標(biāo)來(lái)看,，地方政府大多會(huì)選擇G D P增長(zhǎng)幅度或居民收入增長(zhǎng)幅度作為最高點(diǎn)（下轉(zhuǎn)第二版） 但值得注意的是，一方面,，今年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)中將可以拉低平均房?jī)r(jià)的保障房剝離,，另一方面，各地G DP增幅也從當(dāng)時(shí)的兩位數(shù)以上,，降至個(gè)位,。“這‘一升一降’將大大提升地方對(duì)于房?jī)r(jià)的調(diào)控難度,，尤其是一線城市,。”
“以北京為例,，不以外界傳言的5%增幅,，就是以G D P目標(biāo)速度定為房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，北京新建商品房房?jī)r(jià)也幾乎沒(méi)有漲價(jià)空間,?！壁w路興指出，今年1,、2月一線城市房?jī)r(jià)漲幅超出預(yù)估,，僅北京漲幅就已高達(dá)5%，而房?jī)r(jià)控制目標(biāo)是全年目標(biāo),，因此,，地方控房?jī)r(jià)難度可想而知。
陳如桂此前也表示,，廣州調(diào)控房?jī)r(jià)的壓力較大,，一方面剛需較大，目前仍處于價(jià)格洼地,；另一方面,，廣州的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)中，中心城區(qū)高端住宅不斷推出，對(duì)全市的均價(jià)拉動(dòng)比較大,。
“廣州通過(guò)規(guī)劃,、建設(shè)的新城區(qū)，功能定位和配套也有提升,，房產(chǎn)價(jià)格上漲在所難免,。”陳如桂說(shuō),。
對(duì)于地方可采取的措施,，趙路興說(shuō),，地方多會(huì)采取控制預(yù)售價(jià)格與樓盤審批速度,，例如放緩高端樓盤項(xiàng)目的審批。
事實(shí)上,，3月初深圳曾被曝出樓市限價(jià)令,，要求單個(gè)新建項(xiàng)目成交均價(jià)月度環(huán)比零增長(zhǎng)，雖然深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)迅速辟謠,，表示深圳市并未出臺(tái)新的“限漲令”政策,，只是沿用了兩年前“限價(jià)令”的做法，但運(yùn)用調(diào)控機(jī)制,，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性定價(jià),，對(duì)于新開(kāi)房源價(jià)格高過(guò)前次開(kāi)盤成交均價(jià)的房源，在進(jìn)行網(wǎng)簽時(shí)將被系統(tǒng)自動(dòng)鎖死,，無(wú)法完成備案,。
與此同時(shí)，南京也被媒體曝出4月將出新政,，商品房預(yù)售申報(bào)價(jià)不得超過(guò)前期成交價(jià)的105%,，新申請(qǐng)預(yù)售證的房源面積不得少于3萬(wàn)平方米。雖然南京方面辟謠,，但是控制審批樓盤價(jià)格不乏是部分省市在控制房?jī)r(jià)方面的首要措施,。
“對(duì)于房?jī)r(jià)的控制，不是完全不漲就是好的,?！壁w路興認(rèn)為，在房企資金鏈較好的背景下,，若定價(jià)過(guò)低,，或暫停審批，會(huì)造成房企捂盤等現(xiàn)象的增加,，進(jìn)而會(huì)減少商品房的供應(yīng)量,。
剛剛出臺(tái)細(xì)則的廣東省，雖然市級(jí)細(xì)則仍未出，但是推盤量已明顯減少,。數(shù)據(jù)顯示,，4月廣州十區(qū)兩市預(yù)計(jì)有49個(gè)樓盤推新，環(huán)比3月的52個(gè)略跌5.77%,。與此同時(shí),，增城從化加起來(lái)僅有7個(gè)樓盤推新，相對(duì)上月減少三成,。
值得注意的是,，廣東版“國(guó)五條”細(xì)則指出，將進(jìn)一步探索完善“限地價(jià),、競(jìng)房?jī)r(jià)”的土地出讓方式,，
趙路興表示，“限地價(jià),、競(jìng)房?jī)r(jià)”將直接從第一環(huán)節(jié)控制房?jī)r(jià)上漲,，企業(yè)也能從購(gòu)地初期控制項(xiàng)目利潤(rùn)?！氨本┙衲暌部赡芗哟蟆?jìng)房?jī)r(jià)’地塊的出讓比例,。”
趙路興認(rèn)為,，在直接控制房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上,，加大住宅用地供應(yīng)量也是控制價(jià)格的重要方面“雖然今年住宅用地供應(yīng)量不得少于過(guò)去五年的平均值，但能否完成既定目標(biāo)有待考驗(yàn),。過(guò)去幾年,，地方政府的土地供應(yīng)指標(biāo)完成情況并不理想?！?/span>
