徐春光
“以后每年還能領(lǐng)分紅,，俺做夢(mèng)也想不到自己會(huì)從一個(gè)普通農(nóng)民變成‘股東’,。”11月15日，談及我市正在實(shí)施的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),，皇華鎮(zhèn)皇華店社區(qū)皇華店村64歲的居民王富非常開(kāi)心,。
前不久,，皇華鎮(zhèn)皇華店集體資產(chǎn)股份量化方案出爐,，本次集體資產(chǎn)折股量化對(duì)象是經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)，一人一股,，根據(jù)清產(chǎn)核資情況,，可量化的凈資產(chǎn)為493萬(wàn)元，股權(quán)總數(shù)1273股,，每股凈資產(chǎn)3873元,。包括王富在內(nèi)的該村1348名村民，以后每年都可從合作社領(lǐng)到一份分紅,。而這,，正是得益于我市實(shí)施的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。
今年5月下旬，我市被確定為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級(jí)試點(diǎn)單位之一,。8月16日，我市確定密州街道繁華居委會(huì),、皇華鎮(zhèn)皇華店等32個(gè)經(jīng)聯(lián)社(居委會(huì))為全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級(jí)試點(diǎn)單位,。“試點(diǎn)的目的就是要明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利,，加快構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整,、流轉(zhuǎn)順暢,、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度?！笔薪?jīng)管局局長(zhǎng)王振全說(shuō),，試點(diǎn)工作將在11月底前全部完成。
據(jù)王振全介紹,，本次確權(quán)頒證的主要是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，“一方面，要管好用好這些資產(chǎn),，防止集體資產(chǎn)被侵占,、流失；另一方面,，發(fā)揮其最大效能,，把集體資產(chǎn)這個(gè)蛋糕做大的同時(shí)，讓老百姓得到看得見(jiàn),、摸得著的實(shí)惠,。”
把家底摸清,，這是改革的基礎(chǔ)性工作,。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)下達(dá)后，皇華店經(jīng)聯(lián)社經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資,，找出不少“隱形財(cái)富”,。“這次清產(chǎn)核資增加了不少集體資產(chǎn),，總共有7大資產(chǎn)列在了村級(jí)賬務(wù)本上,。”皇華鎮(zhèn)經(jīng)管站站長(zhǎng)楊麗偉告訴記者,，此前皇華店以村集體出地入股,、開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的形式合作,，可是后來(lái)不少沿街房沒(méi)有銷(xiāo)售出去，錢(qián)到不了賬,，就無(wú)法在村級(jí)賬務(wù)上體現(xiàn),。
“現(xiàn)在我們用沿街商鋪抵頂?shù)姆绞节H回股權(quán)，折合成資產(chǎn)計(jì)入集體資產(chǎn)中,，后續(xù)我們將把這些沿街房對(duì)外出租,，增加集體資產(chǎn)?！被嗜A店社區(qū)黨委書(shū)記張友明告訴記者,，已經(jīng)建完的4300平方米廠房，租賃給兩個(gè)食品廠,，每年有17.8萬(wàn)元的租金收益,，再加上沿街商鋪，集體資產(chǎn)年年增加是不成問(wèn)題,。
確權(quán)后,，皇華店經(jīng)聯(lián)社成立諸城市皇華店股份經(jīng)濟(jì)合作社，1273名股民要有分紅,。合作社規(guī)定,，以后每年的經(jīng)營(yíng)收益留足20%發(fā)展基金，剩余的可分紅到戶(hù),。
密州街道繁華居委會(huì)是典型的城中村,，有利地形多已建成樓房對(duì)外出租，寫(xiě)字樓,、酒店,、鞋城、沿街房等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清清楚楚,。很快,，經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)2087萬(wàn)元就量化到306戶(hù)，723人的股民手中,。
“現(xiàn)在居委會(huì)的總資產(chǎn)為6600多萬(wàn)元,，每年收益有360萬(wàn)元。這部分錢(qián)每年讓村里的原居民享受福利待遇,，每年為符合條件的居民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和免費(fèi)查體等,，剩余的錢(qián)就作為公積公益金用于再發(fā)展?！痹诰游瘯?huì)干了40多年會(huì)計(jì)的李硯年,，告訴記者，現(xiàn)在薛館路兩側(cè)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了80畝的廠房土地,，建造好的廠房用于對(duì)外出租獲益,。
不過(guò),，改革工作中最難突破的就是成員身份確定?！皠傞_(kāi)展工作時(shí),，我?guī)缀跽硭恢X(jué)，對(duì)股民的界定很不明晰,，后來(lái)市里下達(dá)指導(dǎo)意見(jiàn),，‘一村一策’，分類(lèi)實(shí)施,，這樣我們村里的界限就有了,?！崩畛幠暾f(shuō),，我們以2004年轉(zhuǎn)入社區(qū)前的戶(hù)口為界。一些分散到其他社區(qū)的老居民,，占到經(jīng)聯(lián)社總?cè)丝诘娜种?，都一一被統(tǒng)計(jì)了進(jìn)來(lái)。83歲的閔繁魁就是其中一戶(hù),，當(dāng)年房屋拆遷后,，他遷到了其他街道居住，離開(kāi)村里20多年,。不過(guò),，他的福利依然享有，每年居委會(huì)都會(huì)為他送去鮮花和生日蛋糕,。
在皇華店經(jīng)聯(lián)社,，核查中也清理出近百戶(hù)不符合股民資格的成員?！坝械拇迕裆矸荼毁|(zhì)疑,，我們也經(jīng)過(guò)排查和集體決議納入進(jìn)來(lái)。比如前些年有7名村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工,，戶(hù)口遷出,，后來(lái)企業(yè)倒閉戶(hù)口重新遷回村里，我們考慮到他們長(zhǎng)期在村內(nèi)居住,，有宅基地,，一致同意他們獲得股民資格?！睆堄衙魅缡钦f(shuō),。
