遼寧大連市交警部門20日對(duì)外披露,，繼機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線將被罰款扣分后,，針對(duì)行人斜穿馬路的違法行為也將出臺(tái)新舉措，大連交警部門將增設(shè)人臉識(shí)別設(shè)備,，橫穿馬路不僅要錄入行人交通違法數(shù)據(jù)庫(kù),，觀看不少于30分鐘的交通事故警示片，還將抄告到當(dāng)事人單位,，并記入個(gè)人誠(chéng)信檔案,。(12月21日中新網(wǎng))
從養(yǎng)癰成患的“中國(guó)式過(guò)馬路”，到高科技手段上陣,、下大力氣整治,，無(wú)疑是一種進(jìn)步。只是,，這種積極作為不應(yīng)超越法律授權(quán),，在追求震懾效果的路上誤入歧途。
違法成本低是“中國(guó)式過(guò)馬路”的直接原因,。眾所周知,，相比于機(jī)動(dòng)車違法，行人是沒(méi)有“牌照的”,，因此治理行人違法通常要交警親力親為,，這就需要在街頭投入大量警力，加上執(zhí)法對(duì)象不配合,、阻撓等原因,，效率很低。所以,，往往是一陣風(fēng)式地整治過(guò)后,，很快又恢復(fù)常態(tài)，以至法不責(zé)眾的心態(tài)幾成共識(shí),，治理成本越來(lái)越高,。
這就需要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法模式，以更高的執(zhí)法效率提高行人的交通違法成本,。人臉識(shí)別設(shè)備無(wú)疑是一道利器,，可以通過(guò)高科技手段同時(shí)鎖定多名違法者，進(jìn)而將違法者信息匯總到執(zhí)法者手中，可謂減少了多一半的工作量,。創(chuàng)新到此,，理應(yīng)告一段落，該怎么罰怎么罰便是了,。然而有些地方的交警部門卻沒(méi)有停下腳步,，繼續(xù)在提高違法成本的方向上“創(chuàng)新”，譬如抄告單位,、計(jì)入誠(chéng)信檔案,，更有甚者，還在街頭大屏幕滾動(dòng)發(fā)布違法者個(gè)人信息,，待遇堪比“老賴”,。
誰(shuí)給執(zhí)法者這些權(quán)力？無(wú)論是《行政處罰法》《治安管理處罰法》,，還是《道路交通安全法》等法律條文,，皆沒(méi)有授權(quán)執(zhí)法部門在媒體公布被處罰者個(gè)人信息的規(guī)定，更沒(méi)有抄告單位這一選項(xiàng),。法無(wú)授權(quán)不可為,，執(zhí)法部門的初衷再好，顯然也越界了,。進(jìn)一步說(shuō),，“一事不二罰”是行政法中的基本原則，拒不繳納罰款可謂誠(chéng)信污點(diǎn),，但行人違法后已經(jīng)接受了罰款處罰,，憑什么還要再被通告單位、計(jì)入誠(chéng)信記錄,？難道闖一次紅燈就不誠(chéng)信了,？那為什么機(jī)動(dòng)車違法不會(huì)有這樣的“待遇”？明知單位沒(méi)有執(zhí)法權(quán)而執(zhí)意通報(bào)單位,，往好聽(tīng)說(shuō)是震懾性執(zhí)法,，難聽(tīng)點(diǎn)說(shuō)就是羞辱性執(zhí)法，實(shí)乃典型的“叫家長(zhǎng)”式的人治思維,。
過(guò)去行人違法成本低的主要原因,，在于交警部門的不作為，而不是處罰力度低——若每次闖紅燈都罰20元,，也沒(méi)幾個(gè)人愿承受,。退一步說(shuō)，結(jié)果正義須以程序正義為前提,，再良好的初衷也要在法律限度內(nèi)通過(guò)提高執(zhí)法能力去實(shí)現(xiàn)。倘若以權(quán)力自授的方式盲目追求執(zhí)法震懾力，就不僅是用力過(guò)猛的問(wèn)題,，更涉嫌執(zhí)法犯法,，侵害公民的合法權(quán)利。
效果顯著的未必總是值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),。如此違背法治的做法,，亟待糾偏與改正。 文/宋鵬偉
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