距2月20日“國(guó)五條”出臺(tái)已近三個(gè)月,，不少城市的房?jī)r(jià)不但沒(méi)有下跌,，反而面臨進(jìn)一步上漲的壓力。多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，“國(guó)五條”面臨著被化解的風(fēng)險(xiǎn),。
“‘國(guó)五條’逐步被架空是有可能的,。”江蘇省一位政府官員告訴記者,。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵日前公開(kāi)表示,，新一屆政府急于為樓市降溫將對(duì)經(jīng)濟(jì)不利，而7%的增速是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)最低的增長(zhǎng)底線，政府有可能在年底前放松樓市調(diào)控,。
“國(guó)五條”被架空,？
迄今為止，北京,、上海,、廣州、深圳,、杭州等35個(gè)城市發(fā)布了“國(guó)五條”地方細(xì)則,。然而，一些地方政府態(tài)度敷衍,，個(gè)別城市的細(xì)則甚至只有一句話(huà),。
而“國(guó)五條”中威力最強(qiáng)的二手房嚴(yán)征20%個(gè)稅政策，幾乎成為北京的“獨(dú)角戲”,。大部分城市選擇對(duì)20%個(gè)稅政策模糊對(duì)待,，甚至避而不談。
方圓地產(chǎn)首席分析師鄧浩志認(rèn)為,，“國(guó)五條”及各地方細(xì)則很可能就此煙消云散,，“沒(méi)出的就不出了，出了的寬松執(zhí)行,?！?/span>
“在政策出臺(tái)初期，不少地方政府都選擇了拖延戰(zhàn)術(shù),，想看看其他省市怎么應(yīng)對(duì),，大家當(dāng)時(shí)主要抱著博弈的心態(tài)?！睆V東省國(guó)土資源廳一位官員表示,。
他分析，廣東算是“出頭鳥(niǎo)”,，不溫不火的“粵五條”出臺(tái)后并未遭到中央的反對(duì),，這無(wú)疑給其他地方政府吃了一顆定心丸。
上述江蘇省政府官員坦言,，中央和地方都清楚一點(diǎn),，“國(guó)五條”的效果還要看地方執(zhí)行力度。
目前,，北京等一線城市行政調(diào)控進(jìn)一步升級(jí),，對(duì)期房、現(xiàn)房的銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格管制,。
“短時(shí)間內(nèi),，控制房?jī)r(jià)漲幅的效果肯定會(huì)很明顯,，只要這段時(shí)間控制住了，政府就算初步完成了調(diào)控任務(wù),?！鄙鲜鰪V東省國(guó)土資源廳官員說(shuō)。
“把房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)層面的工作做好,，控制好漲幅,，政府就可以松一口氣，其它方面,，譬如銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中的造假手段,，政府現(xiàn)在還顧不上?！币晃唤?jīng)常接觸政府高層的大型中介機(jī)構(gòu)華南區(qū)負(fù)責(zé)人透露,。
不過(guò)，這種做法頗受質(zhì)疑,，業(yè)界擔(dān)心限價(jià)升級(jí)政策對(duì)市場(chǎng)干預(yù)過(guò)多,，影響市場(chǎng)供應(yīng)，堵塞市場(chǎng)需求,，會(huì)適得其反,。
上述江蘇省官員表示，雖然今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),，然而整體大環(huán)境并不樂(lè)觀，地方政府承擔(dān)著大量基建任務(wù),，特別是新任領(lǐng)導(dǎo)班子上馬后有強(qiáng)烈的發(fā)展需求,，“房地產(chǎn)牽一發(fā)而動(dòng)全身，地方政府不會(huì)輕易打壓房地產(chǎn),?！?/span>
國(guó)家發(fā)改委投資研究所研究員張漢亞認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控表面上是開(kāi)發(fā)商與購(gòu)買(mǎi)者之間的價(jià)格矛盾,、供需矛盾,，實(shí)際卻是對(duì)土地財(cái)政的挑戰(zhàn)。
地方政府要擺脫對(duì)房地產(chǎn)稅收收入的依賴(lài),，難度進(jìn)一步加大,。財(cái)政部公布的一季度數(shù)據(jù)顯示，在今年房地產(chǎn)行業(yè)征收的稅種中,，契稅,、土地增值稅、耕地占用稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅的稅收收入增幅分別為38.3%,、34.7%,、7.9%和7.5%。而這四項(xiàng)稅收合計(jì)2575億元,。
數(shù)據(jù)顯示,，全國(guó)公共財(cái)政收入增長(zhǎng)6.9%，其中,，中央財(cái)政收入同比下降0.2%,，而地方財(cái)政收入則同比增長(zhǎng)13.7%，主要是因?yàn)榉康禺a(chǎn)交易帶動(dòng)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)明顯,。
在“國(guó)五條”地方細(xì)則落地不久后,，多地掀起推地潮，土地交易市場(chǎng)熱度急劇升溫,。據(jù)美聯(lián)物業(yè)全國(guó)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，從5月3日到5月10日，上海,、廣州以及長(zhǎng)沙三地出現(xiàn)了3個(gè)“地王”,。
謹(jǐn)防樓市“堰塞湖”
事實(shí)上，“國(guó)五條”在出臺(tái)之初就遭到質(zhì)疑,。高和資本董事長(zhǎng)蘇鑫認(rèn)為,，此次出臺(tái)的調(diào)控政策與過(guò)去歷次國(guó)字號(hào)調(diào)控政策相比，簽署“國(guó)五條”細(xì)則文件的僅有國(guó)務(wù)院辦公廳一個(gè)部門(mén),，與以往各個(gè)部委聯(lián)合簽署的慣例形成反差,。
“‘國(guó)五條’中，包括征稅,、提高首付比例等手段,，都不是由地方政府說(shuō)了算，還需要中央相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排,，這個(gè)問(wèn)題在出臺(tái)初期就已經(jīng)存在,，到現(xiàn)在仍無(wú)法協(xié)調(diào)?！鄙鲜鰪V東省國(guó)土資源廳官員告訴記者,。
保利地產(chǎn)(保利西山林語(yǔ) 保利新茉莉公館)某高層向記者表示：“在政策出臺(tái)之初，雖然開(kāi)發(fā)商對(duì)政策的效果預(yù)期不高,，但仍會(huì)有些擔(dān)心,。從目前來(lái)看，房?jī)r(jià)和需求依然堅(jiān)挺,，房企普遍看好后市,。”
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,，今年1月至4月,，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資19180億元,，同比名義增長(zhǎng)21.1%。住宅仍是投資大頭,，今年1至4月的住宅投資為13121億元,，同比增長(zhǎng)21.3%。
此外,，部分城市新房庫(kù)存告急,、市場(chǎng)供需失衡，也增強(qiáng)了市場(chǎng)對(duì)房?jī)r(jià)上行的預(yù)期,。
北京目前的6萬(wàn)多套庫(kù)存已逼近警戒線區(qū)域,，而嚴(yán)厲的限價(jià)政策使得4月以來(lái)北京新盤(pán)入市量銳減。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，供需矛盾日趨緊張,，將會(huì)形成“堰塞湖效應(yīng)”，加劇房?jī)r(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn),。
南京大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究中心主任高波認(rèn)為,，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)需求主要集中在首次置業(yè)和改善性置業(yè)，壓制住房供給的政策,，必然會(huì)遭到市場(chǎng)的報(bào)復(fù),。
