11日,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,邀請省人社廳主要負(fù)責(zé)同志解讀《推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興若干措施》(以下簡稱《措施》),?！洞胧分攸c(diǎn)突出制度創(chuàng)新,重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村人才的評價,、培育,、引進(jìn),、激勵,、保障,、服務(wù)等方面,提出20條務(wù)實(shí)管用的新政策,、新措施。其中,備受矚目的職稱制度改革也有了新變化,首次建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度,將“農(nóng)民”作為一項(xiàng)職業(yè)納入職稱評定范圍,。據(jù)了解,這項(xiàng)工作將率先在東營市進(jìn)行試點(diǎn),。
職業(yè)農(nóng)民評職稱 不看學(xué)歷看業(yè)績
職稱制度改革一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。在這方面,我省一直走在全國的前列,。為充分發(fā)揮職稱“指揮棒”的正向激勵作用,此次發(fā)布的推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興20條新政策,、新措施中,對基層的職稱制度又進(jìn)行了大刀闊斧的改革。
其中,最值得期待的是首次建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度,?！皩ⅰr(nóng)民’作為一項(xiàng)職業(yè)納入職稱評定范圍,職業(yè)農(nóng)民參加職稱評審不受學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)等限制,重點(diǎn)考察業(yè)績貢獻(xiàn),、經(jīng)濟(jì)社會效益和示范帶動作用,?！笔∪松鐝d廳長于富華在發(fā)布會上介紹。
職業(yè)農(nóng)民評職稱之后有哪些用處?《措施》明確,設(shè)區(qū)的市可探索鼓勵措施,對獲得職稱的職業(yè)農(nóng)民,有限提供信息技術(shù),、融資支持,、產(chǎn)品推介服務(wù),優(yōu)先安排學(xué)習(xí)培訓(xùn),優(yōu)先獲得財(cái)政資金支持項(xiàng)目、政策補(bǔ)貼等,。
從省人社廳了解到,職業(yè)農(nóng)民職稱制度將率先在東營市進(jìn)行為期兩年的試點(diǎn),。對此,前期已經(jīng)進(jìn)行了幾輪調(diào)研,對于職業(yè)農(nóng)民職稱評審的條件、標(biāo)準(zhǔn),、范圍等具體措施正在制定中,預(yù)計(jì)將于10月份出臺,。
此前,東營市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理科相關(guān)人員也表示,東營市將依據(jù)職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)制定相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn),并確定與之相應(yīng)的評審程序,確保試點(diǎn)工作取得圓滿成功。
基層職稱系列 均可設(shè)置到正高級
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“體制內(nèi)”人才承擔(dān)著重要責(zé)任,發(fā)揮著重要作用,。對此,《措施》在基層人事管理機(jī)制方面作出了創(chuàng)新規(guī)定,將“定向評價,、定向使用”制度擴(kuò)大到基層所有職稱系列,基層職稱系列均可設(shè)置到正高級,打破鄉(xiāng)村人才職業(yè)發(fā)展“天花板”?；鶎勇毞Q評審單獨(dú)標(biāo)準(zhǔn),單獨(dú)評審,頒發(fā)基層職稱證書,證書在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)通用,。
同時,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才直評直聘政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位工作人員申報(bào)評審職稱,可不受所學(xué)專業(yè)限制,側(cè)重考察工作實(shí)績,?？h級以上單位專業(yè)技術(shù)人員交流聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位工作,可不受任職年限、職務(wù)級別和崗位結(jié)構(gòu)比例的限制,直接申報(bào)高級職稱,。對具有碩士以上學(xué)歷或者副高級以上職稱的基層急需人才,自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的,可直接聘用到上一層專業(yè)技術(shù)崗位,。
于富華介紹,專業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作10年以上申報(bào)中級職稱,工作20年以上申報(bào)副高級職稱,工作30年以上申報(bào)正高級職稱,可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
此外,《措施》提出,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人才招聘方式,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開招聘具有全日制本科以上學(xué)歷或者脫貧攻堅(jiān)等急需緊缺專業(yè)人才的,可以采取面試,、組織考察、技能操作等方式,。建立縣域統(tǒng)籌的崗位管理使用制度,。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)高級崗位結(jié)構(gòu)比例,縣級人社部門根據(jù)崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn),分行業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行總量控制、動態(tài)調(diào)整,、統(tǒng)籌調(diào)控,。
繪制“雁歸興鄉(xiāng)” 電子路線圖
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員是鄉(xiāng)村人才振興的重要動力源泉,能夠給鄉(xiāng)村帶來生機(jī)與活力。他們把新思維,、新理念,、新產(chǎn)業(yè)帶到農(nóng)村,既有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),也有利于提高本地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,最終推動鄉(xiāng)村振興。
對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的支持政策,省人社廳人才開發(fā)處處長褚國良介紹,此次出臺的鄉(xiāng)村人才振興20條中,重點(diǎn)利用“一庫一證一補(bǔ)”支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,?！耙粠臁?是建立外出務(wù)工經(jīng)商人員信息庫。繪制“雁歸興鄉(xiāng)”電子路線圖,在外出務(wù)工經(jīng)商人員集中的城市建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作站,理清發(fā)展需求,向有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)人士推薦鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目,引導(dǎo)他們回報(bào)家鄉(xiāng),、投資家鄉(xiāng),、發(fā)展家鄉(xiāng),。開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工,、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè),、電子商務(wù)等特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力和水平。
面向各類人才招募 “鄉(xiāng)村振興合伙人”
同時,招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”,頒發(fā)山東省鄉(xiāng)村振興合伙人證書,即“一證”,。面向海內(nèi)外山東籍企業(yè)家,、創(chuàng)業(yè)者,及金融投資業(yè)者、專家學(xué)者等各類人才招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”,在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等方面開展全方位,、多形式的合作,吸引,、整合、調(diào)動各方資源,推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)投資和科技成果轉(zhuǎn)化,?！昂匣锶恕笨赏ㄟ^投資、技術(shù)服務(wù),、入股以及招商等形式,共同發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體和農(nóng)村新業(yè)態(tài),允許“合伙人”通過合同約定享有鄉(xiāng)村項(xiàng)目開發(fā)等優(yōu)先權(quán),。在包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在內(nèi)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持、人才工程項(xiàng)目評選等方面享受我省優(yōu)惠政策或給予傾斜,。
“一補(bǔ)”,是加大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助力度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員帶著科研項(xiàng)目或成果,離崗或在職首次領(lǐng)辦(創(chuàng)辦)農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)企業(yè),、家庭農(nóng)場或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),正常經(jīng)營一年以上的,納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼支持范圍,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于1.2萬元。對吸納貧困勞動力就業(yè)的,按規(guī)定給予最長三年崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼,。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的,按規(guī)定給予1年社會保險補(bǔ)貼,。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、小微企業(yè)家開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn),按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,。鼓勵支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦小微企業(yè),對帶動能力強(qiáng),、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的提供最多3次的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。
