非法砂石船是海上交通安全的重大隱患之一,，同時(shí)也是海事執(zhí)法監(jiān)管的難點(diǎn)問(wèn)題。山東突出源頭管理,，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,，海陸并進(jìn)，疏堵結(jié)合,，探索出整治非法內(nèi)河砂石船的新經(jīng)驗(yàn),。
近日，山東,、天津,、河北海事局執(zhí)法人員在濱州外海集結(jié)，執(zhí)行代號(hào)為“清砂二號(hào)”的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),。行動(dòng)第一天就在渤海水域查獲3艘非法運(yùn)輸砂石的內(nèi)河船,。
“內(nèi)河船舶從事海上運(yùn)輸，不具備最基本的安全條件,，另外內(nèi)河船的船員沒(méi)有經(jīng)過(guò)基本的安全培訓(xùn),，也不遵守海上通航的相關(guān)規(guī)定，是海上的極大安全隱患,?！睘I州無(wú)棣海事處執(zhí)法人員張文 告訴記者。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，2018年以前,，濱州海域涉砂險(xiǎn)情和事故占到險(xiǎn)情事故總數(shù)的三分之一。但是由于當(dāng)前建材市場(chǎng)對(duì)砂石需求旺盛,，不少內(nèi)河船非法從事海上砂石運(yùn)輸,，這不但嚴(yán)重影響航行安全，而且擾亂了市場(chǎng)秩序,。
東方港同發(fā)碼頭工作人員高保月說(shuō)：“我們碼頭都用正規(guī)船只,，非法內(nèi)河船用的是三無(wú)船只，成本降得很低,，對(duì)我們價(jià)格來(lái)說(shuō)沖擊太大,。如果一船的話，肯定比我們低10萬(wàn)到20萬(wàn),?！?/p>
違法成本與巨額非法獲利的差距,，讓非法砂石船在嚴(yán)打整治之下依然鋌而走險(xiǎn)。非法砂石船流動(dòng)性大,，管控難,、處置難，多年來(lái),，山東各級(jí)海事部門(mén)對(duì)此如鯁在喉,。
濱州無(wú)棣海事處處長(zhǎng)鮑新軍告訴記者說(shuō)，“我處管理海域1500平方公里,，面廣線長(zhǎng),，存在執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。另外轄區(qū)與河北天津東營(yíng)海域接界,，存在查處非法砂石船的困難,。為此，我們需要加強(qiáng)邊界聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,，共同打擊非法砂石運(yùn)輸行為,，確保轄區(qū)海上交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定?！?/p>
為解決跨區(qū)作業(yè)的難題,，山東海事局與環(huán)渤海的兄弟海事局開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。海上嚴(yán)查的同時(shí),，還要查處陸地非法砂石料經(jīng)營(yíng)點(diǎn),、裝卸點(diǎn)。這些源頭不除,，海上的安全隱患也無(wú)法根除,。
“ 為從源頭上解決問(wèn)題，我們采取部門(mén)聯(lián)動(dòng),，組織公安,、交通、海洋等部門(mén)配合海事部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,，有效形成震懾作用。采取疏堵結(jié)合,，建立了灣長(zhǎng)制,，綜合整治運(yùn)輸碼頭，規(guī)范引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),?！睘I州北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任孫戰(zhàn)勇說(shuō)。
自2017以來(lái),，截至目前,，山東共計(jì)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)657次，查處內(nèi)河船舶43艘次，取締非法砂石裝卸點(diǎn)22個(gè),，有力打擊了內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸行為,，取得階段性成效。
