據(jù)媒體報(bào)道,，湖南長沙一研究生去外地面試,，洗個(gè)頭談好20元，結(jié)果“被套路”做了頭皮理療，結(jié)賬要求支付17000多元,。事后,，經(jīng)過市場監(jiān)管部門介入,，認(rèn)定這筆消費(fèi)存在價(jià)格虛高的情況。經(jīng)協(xié)商,，涉事消費(fèi)者支付800元作為這次頭皮理療的費(fèi)用，店家也退還了多收的錢款,。事情好像已經(jīng)處理了,，但是很多人心里還是不舒服，因?yàn)樯碳亿A利了,，消費(fèi)者吃虧了,，這是誰都算得過來的賬。
從“天價(jià)理發(fā)”到“天價(jià)大蝦”,，從“天價(jià)螃蟹”到“天價(jià)門票”,，近年來類似的消費(fèi)欺詐事件層出不窮，沖擊公眾的心理承受底線,，侵蝕公平的市場競爭秩序,，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。消費(fèi)欺詐固然與商家的違法經(jīng)營有關(guān),，但執(zhí)法主體對違法商家的行政監(jiān)管不足，尤其是對消費(fèi)欺詐的刑事責(zé)任追究的綿軟也是造成類似事件不絕的主要因素,。
通過對消費(fèi)欺詐行政處罰情況的實(shí)證分析可知,，執(zhí)法主體習(xí)慣于讓商家退款，或者根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》等法規(guī)對商家給予行政罰款或者停業(yè)整頓等處罰,，對商家進(jìn)行刑事責(zé)任追究的案例則較為鮮見,。由于消費(fèi)欺詐的違法成本遠(yuǎn)低于非法收入，越來越多的商家“理性”選擇消費(fèi)欺詐行為,。治理消費(fèi)欺詐,，可加強(qiáng)對消費(fèi)欺詐的規(guī)范化治理，積極構(gòu)建行政監(jiān)管,、行政處罰與刑事處罰三位一體的應(yīng)對機(jī)制,。
首先，加大對商家經(jīng)營的行政主體監(jiān)管,。當(dāng)行政主體對商家的經(jīng)營范圍,、商品價(jià)格、主體資格等內(nèi)容未給予充分,、及時(shí),、有效的監(jiān)管時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致服務(wù)主體有漏洞可鉆,、有機(jī)會(huì)可尋,。當(dāng)行政監(jiān)管總是缺位時(shí)，犯罪學(xué)理論上的破窗效應(yīng)就會(huì)顯現(xiàn),，會(huì)導(dǎo)致越來越多的行業(yè)出現(xiàn)消費(fèi)欺詐現(xiàn)象,。問題解決的關(guān)鍵在于,，堅(jiān)持對消費(fèi)欺詐的零容忍，提高商家實(shí)施消費(fèi)欺詐的違法成本,。對此,，行政主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《反不正當(dāng)競爭法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律制度，從強(qiáng)化行政監(jiān)督與經(jīng)營監(jiān)管入手,，通過多種渠道對商家服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督與核查,，將消費(fèi)欺詐遏制在萌芽狀態(tài)。
其次,，提高對消費(fèi)欺詐的行政處罰力度,。盤點(diǎn)以往的消費(fèi)欺詐案例不難發(fā)現(xiàn)，面對違法商家的欺詐消費(fèi),，行政主體多數(shù)會(huì)作出罰款和整頓的處罰,，其形成的威懾效應(yīng)與警示力度明顯不足。筆者認(rèn)為,，行政主體應(yīng)加大對違法商家的打擊,，提高對欺詐消費(fèi)的行政處罰力度。具體來說,，在立法上可以考慮引入從業(yè)禁止制度,，在執(zhí)法上可以考慮吊銷營業(yè)執(zhí)照，通過實(shí)施嚴(yán)厲的行政處罰,，讓商家不敢輕易實(shí)施消費(fèi)欺詐行為,。
最后，強(qiáng)化對消費(fèi)欺詐的刑事責(zé)任追究,?？傮w來看，消費(fèi)欺詐的社會(huì)危害性大,，對市場秩序,、消費(fèi)者權(quán)利、消費(fèi)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生消極影響,。對欺詐消費(fèi)僅施以行政處罰,，通常不能達(dá)到合理規(guī)制欺詐消費(fèi)的目地。從法益侵害程度分析,，有些消費(fèi)欺詐帶來的社會(huì)危害已經(jīng)達(dá)到刑事犯罪的標(biāo)準(zhǔn),。因此，對消費(fèi)欺詐行為,，應(yīng)根據(jù)欺詐行為的性質(zhì)與商家的主觀過錯(cuò),，選擇刑法分則中的個(gè)罪罪名施以刑事處罰。具體而言,，司法主體可以從敲詐勒索罪,、強(qiáng)制交易罪,、詐騙罪等罪名中進(jìn)行選擇和適用。在司法實(shí)踐上,，唯有對消費(fèi)欺詐給予嚴(yán)厲的刑事制裁,，才能達(dá)到打擊消費(fèi)欺詐的合理預(yù)期、凈化良好的市場環(huán)境,、積極推動(dòng)公民權(quán)利的有效保障,。（文/趙運(yùn)鋒）
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