彭 飛
街巷長(zhǎng)和“小巷管家”在一個(gè)城市中看似微小,，卻是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)力的抓手,，也是改善基層治理微循環(huán)的樞紐。
“有人在自家小院外搭違建,，嚴(yán)重干擾了我們生活,，也不安全,！”接到群眾電話，北京西城區(qū)廣內(nèi)街道達(dá)智橋街巷長(zhǎng)高波二話不說,，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),。經(jīng)過一番了解得知，住戶是為了方便家中80多歲老人洗澡和上廁所,，才出此下策,。高波耐心與住戶溝通，及時(shí)拆除違建,，同時(shí)協(xié)調(diào)房管部門,，幫助住戶在院內(nèi)隔出一個(gè)衛(wèi)生間供老人使用。問題解決了,，需求滿足了,，誰都沒影響，胡同里的居民紛紛豎大拇指稱贊,。
這樣溫暖人心的場(chǎng)景,，得益于西城區(qū)自2017年以來，持續(xù)推動(dòng)“街巷長(zhǎng)”機(jī)制落地,，把1402名街道黨員干部推向社區(qū),、推到一線,。如今，走在西城區(qū)大街小巷,，細(xì)心的路人會(huì)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置的“街巷環(huán)境提升公示牌”,，街巷長(zhǎng)的姓名、職責(zé),、電話等一目了然,。群眾遇到問題，撥通號(hào)碼,，就能第一時(shí)間找到責(zé)任人,。最開始的時(shí)候，社區(qū)居民對(duì)這樣的創(chuàng)新也多是質(zhì)疑,，“肯定是走走形式”,。但時(shí)間一長(zhǎng)，就發(fā)現(xiàn)街巷長(zhǎng)們不是嘴上說說,，而是真抓真干真解決問題,，“這小伙子不錯(cuò)，是個(gè)干事的主兒,！”真情付出換來真心點(diǎn)贊,。如今，社區(qū)居民們都養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣,，遇到什么問題,，首先想到的就是街巷長(zhǎng)。
街巷長(zhǎng)機(jī)制的成功絕非偶然,，最重要的是發(fā)揮了基層黨組織的引領(lǐng)作用,。街巷長(zhǎng)牽頭，居民黨員響應(yīng),，400多個(gè)臨時(shí)黨支部如雨后春筍般誕生于大街小巷,，成為基層治理中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策的臨時(shí)指揮部,，形成了“小支部,、大治理”的工作格局。同時(shí),，上級(jí)黨委還把選人用人的標(biāo)準(zhǔn)向一線傾斜,，打通優(yōu)秀街巷長(zhǎng)的晉升渠道，進(jìn)一步激發(fā)出基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。
問需于民,，也要問計(jì)于民。一位下沉到社區(qū)工作的街道干部直言,，“我們與社區(qū)居民是引導(dǎo)而非管理的關(guān)系，要以黨建為引領(lǐng)搭建自治共治平臺(tái)，推進(jìn)居民自我管理,、自我服務(wù)”,。以黨建為引領(lǐng)，并不是說黨組織,、黨員就要包打天下,、包辦一切，而是要通過黨建來“撬動(dòng)”群眾的智慧和力量,，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,。與街巷長(zhǎng)機(jī)制相呼應(yīng)，北京市在基層治理創(chuàng)新中巧妙設(shè)置“小巷管家”這一子目錄,，招募熱心群眾參與城市管理,，形成了街巷長(zhǎng)與“小巷管家”相互補(bǔ)充、相互配合的基層治理格局,。
東城區(qū)龍?zhí)督值馈靶∠锕芗摇绷浩即蠼闶且晃弧敖鹋乒芗摇?。一次，她到自己?fù)責(zé)的一條小街道巡視,，突然發(fā)現(xiàn)有人正在路邊卸載水泥一類的東西,，旁邊已經(jīng)堆了十幾個(gè)袋子。梁萍大姐把心提到了嗓子眼,，以為有人要在路邊加蓋違建,，迅速警覺了起來。結(jié)果跑過去一看,，自己都被逗樂了,，原來人家買的是成袋成袋的貓砂。梁萍大姐事后感慨,，并不是自己過度小心,，而是深深明白維護(hù)背街小巷里居民良好的生活環(huán)境非常不容易，自己既然是“管家”,，就必須對(duì)得起這個(gè)稱號(hào),，肩負(fù)起自己的責(zé)任。她還幽默地說,，“市委書記是城市大管家,，我是街巷小管家，我們還是同行哩,！”雖然只是玩笑,，卻講出了小管家的大擔(dān)當(dāng)。
好的制度既能成風(fēng),，也能化人,。街巷長(zhǎng)和“小巷管家”在一個(gè)城市中看似微小,，卻是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)力的抓手，也是改善基層治理微循環(huán)的樞紐,。正是依托于這些具有“撬動(dòng)效應(yīng)”的制度支點(diǎn),，不僅形成了一套回應(yīng)群眾訴求的快速反應(yīng)機(jī)制，更重要的是改變了基層黨員干部的工作作風(fēng),。風(fēng)氣一變,，人心更齊，基層治理的水平自然水漲船高,，老百姓的獲得感,、幸福感、安全感也就更加充實(shí),、更有保障,、更可持續(xù)。 （據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》）
