張 凡
走進上海虹橋街道愛建居民區(qū)的一個小區(qū)，修葺一新的垃圾箱房,，讓人眼前一亮。和印象中臟亂差的垃圾投放點相比,，這里完全是另一番景象：四類投放口整潔有序,、毫無異味；箱房卷簾門上和周邊圍墻上畫著“垃圾分類”和“垃圾的旅程”漫畫,，墻角處擺放著一個個用塑料瓶制作的“瓶子菜園”,，充滿童趣。據(jù)街道工作人員介紹,，去年小區(qū)開始深化垃圾分類工作,，實現(xiàn)了95%以上的居民生活垃圾定時定點分類投放,，曾經(jīng)垃圾堆積,、污水氣味外溢等現(xiàn)象不復存在。
垃圾分類嘗試的多,，但成功的少,，為什么這個小區(qū)能把這件事做成？“只有人心合起來,，垃圾才能分出來”,，如何讓大家心往一處想，勁往一處使,？愛建居民區(qū)提出通過黨建引領人心,、讓黨員發(fā)揮作用。一名街道干部舉了個例子,，小區(qū)里一個租戶因工作忙不愿配合,，一名老黨員就提出讓租戶把垃圾放在門口，由他來幫忙分類投放,，這樣過了沒多久,，租戶就不好意思了，開始主動配合,。就是在這樣的引領和帶動下,，居民區(qū)黨組織、黨員帶頭人和小區(qū)居民擰成一股繩,，想出了“紅黑榜”,、積分兌換、“大手拉小手”等各種“金點子”,，推動垃圾分類成了人人自覺的新風尚,。
“有黨組織出面，原來想象當中比較復雜甚至辦不成的事情,，一下子就在眼前實現(xiàn)了”,。基層黨組織充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，為基層治理注入了源源動力,。在上海采訪,，發(fā)現(xiàn)很多老舊小區(qū)都有加裝電梯的訴求，但加裝電梯牽扯多個部門,，居民意見也難以統(tǒng)一,，實施中常常遇到難題。怎么辦,？不少街道黨組織做起了“主心骨”,，從做居民工作，到協(xié)同相關部門黨組織共同紓解難題,，加裝電梯終于不再是“老大難”,。在虹口區(qū)東方公寓，記者見到了93歲的李阿婆,，她所在的居民樓于今年年初成功加裝電梯,。提起這事兒，老人止不住地高興,，“以前,，身體有毛病了才下樓；現(xiàn)在,，只要天氣好,，每天都出來兩次，曬曬太陽,，走一走”,。
“黨旗飄起來，黨徽亮起來,，黨員動起來”,，讓基層黨組織更有力量，讓黨員更好發(fā)揮帶頭作用,，如今已成為上海市基層治理的一大亮點,。在閔行區(qū)古美路街道，“紅色物業(yè)”做得有聲有色,，通過黨建引領讓物業(yè)公司運作更規(guī)范,，業(yè)主對物業(yè)的投訴大幅下降；在黃浦區(qū)小東門街道改造過程中,，基層黨組織和黨員充分發(fā)揮作用,，通過細心摸底、耐心溝通,，大大加快了改造速度,，使老城廂居民有了更好,、更安全的居住環(huán)境。不久前,，習近平總書記在上?？疾鞎r特意叮囑，“要及時感知社區(qū)居民的操心事,、煩心事,、揪心事”。如今,，通過黨建引領基層治理,，老百姓的“操心事、煩心事,、揪心事”正在逐漸被解決,。
看得見的成效，背后其實是看不見的努力,。據(jù)了解,，近年來上海市推動了一系列體制機制改革創(chuàng)新,。在這方面,，一“加”一“減”很有代表性。在基層黨組織負擔上做“減法”,，比如全面取消街道的招商引資職能,，讓街道能夠聚焦主責主業(yè)，有更多精力抓好基層黨建,、做好公共服務,；在為基層黨組織賦權上做“加法”，將更多權力下放,，使基層黨組織底氣更“足”,、腰板更“硬”，有資源和能力為居民解決難題,。正是這些實踐,，推動基層治理圍繞黨組織實現(xiàn)了高效運轉。
城市基層黨建猶如城市治理的筋骨,，不斷強筋壯骨,，才能保持城市治理健康有效。上海的實踐有力證明了這一點,。不斷加強黨的基層組織建設,，發(fā)揮基層黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘的作用，才能更好地守望群眾的幸福,。（據(jù)《人民日報》）
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