常 欽
這段時(shí)間,，產(chǎn)業(yè)扶貧受到輿論關(guān)注,。從生態(tài)農(nóng)業(yè)到農(nóng)村電商，從特色種養(yǎng)到鄉(xiāng)村旅游,，各地產(chǎn)業(yè)扶貧百舸爭(zhēng)流,，為脫貧攻堅(jiān)注入了內(nèi)生動(dòng)力,。但也要看到，一些地方的扶貧項(xiàng)目尤其是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果,，近期國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的重大政策落實(shí)跟蹤結(jié)果對(duì)此反映突出,，也引發(fā)了對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的深入思考。
扶貧扶長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè),?；仡櫭撠毠?jiān)歷程，注重通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,，實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變,，是鮮明特色。中國(guó)是一個(gè)“超大規(guī)模國(guó)家”,，各地資源稟賦不同,、自然環(huán)境有異，而產(chǎn)業(yè)扶貧的政策喚醒了各地發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性,，打開了不同地方的想象空間,。貴州野生植物刺梨富含維生素，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之后恰好順應(yīng)了消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì),；甘肅隴南的電商使農(nóng)產(chǎn)品變商品,，貧困戶享受技術(shù)進(jìn)步紅利；江西瑞金的知名品牌“廖奶奶咸鴨蛋”采用合作社模式,，成了帶動(dòng)貧困戶增收的“致富蛋”,。可以說,，哪里產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好,，哪里扶貧的效果就突出、后勁就充足,。
習(xí)近平總書記深刻指出,，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜,，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路”,。脫貧攻堅(jiān)，外界的推動(dòng)作用是必不可少的,，但外在的推動(dòng)力不可能永遠(yuǎn)不變,。這就需要把外在的推動(dòng)力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力和自我造血能力,，才能保證脫貧效果的可持續(xù)性,，保障貧困地區(qū)和貧困人口真脫貧、不返貧,。這其中的關(guān)鍵就是搞好產(chǎn)業(yè)扶貧,。
但也要看到，搞好產(chǎn)業(yè)扶貧體現(xiàn)著一種發(fā)展能力,，也需要破解不少難題,，這其中既包括農(nóng)村自身的條件約束,，也包括在落實(shí)過程中的新問題。一方面,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，貧困戶抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，常常會(huì)面臨缺資金,、缺技術(shù),、缺品牌、缺產(chǎn)業(yè)鏈等難題,。另一方面,，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧過程中也出現(xiàn)了一些經(jīng)營(yíng)層面的問題，比如說短期化傾向,，一些地方急于求成，優(yōu)先發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè),；又如脫離群眾的傾向,，一些地方貧困戶并沒有融入產(chǎn)業(yè)；還有一些地方不切實(shí)際造“盆景”工程,，一哄而上造成市場(chǎng)過剩,。凡此種種，無(wú)不制約著產(chǎn)業(yè)扶貧的推進(jìn),，解決好這些問題,，才能讓產(chǎn)業(yè)扶貧取得實(shí)效。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn),。更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧落地生根,，關(guān)鍵也是要抓住“精準(zhǔn)”兩個(gè)字。這就需要精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng),。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，要遵循市場(chǎng)規(guī)律，按照市場(chǎng)需求發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，而不是一哄而上,，同時(shí)也要按照市場(chǎng)需求發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用,。這就需要精準(zhǔn)對(duì)接群眾,，形成產(chǎn)業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶參與生產(chǎn),、實(shí)現(xiàn)就業(yè),，才能提升貧困人口的自我發(fā)展能力,、讓貧困群眾分享產(chǎn)業(yè)紅利。這就需要精準(zhǔn)對(duì)接特色,，如洛川蘋果,、贛南臍橙、定西馬鈴薯等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方都是緊扣“優(yōu)勢(shì)”做文章的,，因地制宜地選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè),，才是贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制勝之道。
讓貧困群眾與全國(guó)人民同步小康,，這是黨和政府的莊嚴(yán)承諾,。抓住“精準(zhǔn)”這個(gè)關(guān)鍵詞，更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,，才能讓貧困群眾獲得持續(xù)的發(fā)展機(jī)會(huì),，過上更美好的生活。 (據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》)
