數(shù)據(jù)顯示,，2018年上海違法犯罪案件接報(bào)數(shù)同比下降20.8%,。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)持續(xù)安全穩(wěn)定,，成為不爭(zhēng)的事實(shí),。與此同時(shí)，在每天超過(guò)3萬(wàn)個(gè)的報(bào)警電話(huà)里,，搶險(xiǎn)救急,、普法教育、調(diào)解糾紛等非警務(wù)類(lèi)警情占比已近七成,。社會(huì)治安持續(xù)向好,，應(yīng)對(duì)“細(xì)微小事”成為警務(wù)工作常態(tài)，就不難理解了。
民警們說(shuō),，以前破了案,，群眾就叫好，現(xiàn)在抓到罪犯,，最多也只得60分,。這也說(shuō)明，當(dāng)人民群眾的社會(huì)治安需求得到較好滿(mǎn)足之后,，對(duì)平安生活便有了更高追求,。老百姓對(duì)社會(huì)安全的期待，已經(jīng)從希望“罪犯被打擊”,，轉(zhuǎn)變?yōu)槠谂紊鐣?huì)安全能“防患于未然”,。鄰居吵架有沒(méi)有人勸，高空拋物有沒(méi)有人管,，身邊小事解決得好不好,，成為社會(huì)安全好不好最直觀的標(biāo)準(zhǔn)。
然而,，從群眾身邊小事入手,，將矛盾消解于未然，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形,，說(shuō)起來(lái)容易,，辦起來(lái)其實(shí)非常不易。比如夜里有人醉酒打鬧,，當(dāng)事人被控制住,，警情也不能立刻解除，一定要把其帶上警車(chē)醒酒,，一來(lái)是為避免他借酒動(dòng)武,、傷害別人，二來(lái)也是為保護(hù)其自身安全,。再如鄰里之間因?yàn)轲B(yǎng)寵物吵架,，光勸和還不行，必須把養(yǎng)寵的法律法規(guī)全部落實(shí),，用法治手段從源頭解決爭(zhēng)端,。
以上海古美派出所為例，轄區(qū)面積僅6.5平方公里,，卻有73個(gè)住宅小區(qū),，過(guò)去一段時(shí)間，非警務(wù)類(lèi)警情近1/3是調(diào)停車(chē)位紛爭(zhēng),。停車(chē)糾紛事小,，卻考驗(yàn)基層部門(mén)社會(huì)綜合治理的能力,，能不能精準(zhǔn)分析、綜合施策,、根治解決,，最見(jiàn)功夫。物業(yè)先期處置,，民警出警托底,；交警通過(guò)物業(yè)公司，定期梳理小區(qū)固定停車(chē)數(shù)據(jù)庫(kù),，對(duì)經(jīng)常“占道”的私家車(chē)發(fā)警告,，提出優(yōu)化小區(qū)道路,、優(yōu)化通行規(guī)則等方案；社區(qū)督促物業(yè)提升管理能力,，共建警情分流系統(tǒng)……經(jīng)過(guò)半年整治,，因?yàn)橥＼?chē)問(wèn)題導(dǎo)致的吵鬧減少，挪車(chē)警情下降58.8%,。
社會(huì)治理的重心在基層,，難點(diǎn)在基層，活力也在基層,，所以功夫也需下到基層最前沿,。正如俗語(yǔ)所說(shuō)，要在“螺螄殼里做道場(chǎng)”,。只有從工作細(xì)節(jié)處,、糾紛源頭處防微杜漸，才能真正防患于未然,。對(duì)公安部門(mén)而言,，細(xì)化出警流程，規(guī)范糾紛調(diào)解機(jī)制,，目的就是要讓矛盾糾紛消泯于微處,，把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)危害控制在低點(diǎn)。
在今年的中央政法工作會(huì)議上,，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深入推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新,，提出了構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系的要求。建設(shè)更高水平的平安中國(guó),，呼喚社會(huì)治理下好“繡花功夫”,，確保群眾生活的“微痛點(diǎn)”及時(shí)紓解、不再擴(kuò)散,，真正讓群眾成為社會(huì)治理的最大受益者,。（文/巨云鵬）
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