習(xí)近平總書記不久前指出,，“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提,?！比涨霸谔K州召開的深化平安中國建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了“平安中國”建設(shè)的方略目標(biāo),。進(jìn)入2013年,，“平安中國”第一次上升到國家層面來提出，第一次明確作為政法工作的奮斗目標(biāo)來追求,，成為時(shí)代發(fā)展的新主題,、社會(huì)治理的新課題、民眾關(guān)注的新議題。
將“平安中國”提升到前所未有的高度,，體現(xiàn)了今天中國所處的新方位,。當(dāng)社會(huì)的發(fā)展超越了生存和溫飽，人們對(duì)“平安”有著水漲船高的期待,。舌尖上的安全,、環(huán)境問題的焦慮、網(wǎng)絡(luò)信息的保護(hù)……今天的平安概念,，不僅包括打擊犯罪,、維護(hù)穩(wěn)定的傳統(tǒng)項(xiàng)目，更包含許多非傳統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),、新的甚至未知的挑戰(zhàn),，“財(cái)富的社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)地伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)再生產(chǎn)”，在現(xiàn)代化的加速推進(jìn)中,，中國也不可避免地進(jìn)入了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”,。
不僅如此，我國既面臨著世界其他國家社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的共性問題,，又面臨著基本國情和主要矛盾所決定的特殊挑戰(zhàn),。正如論者所言，中國目前處于馬斯洛需求層次理論——需求理論金字塔底部的位置,，即“安全需求”層,。當(dāng)安全越來越成為人們的重要需求，作為民生的重要內(nèi)容,，平安的基礎(chǔ)性意義更加凸顯,。這就是為什么中央強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正,、權(quán)益保障的新期待,，“在更高起點(diǎn)上全面推進(jìn)平安中國建設(shè)，努力建設(shè)領(lǐng)域更廣,、人民群眾更滿意,、實(shí)效性更強(qiáng)的平安中國”。
將“平安中國”提升到前所未有的高度,，也折射出今天中國發(fā)展的新內(nèi)涵,。猶如高速奔馳的列車，安全是基礎(chǔ)價(jià)值,；快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的中國,，平安同樣是首要訴求。正所謂“民以食為天,、食以安為先”,，“人沒了,，發(fā)展還有什么意義？”任何改革發(fā)展的推進(jìn),，平安同樣是必不可少的基本前提,，縱觀當(dāng)今世界一些國家的動(dòng)蕩,，導(dǎo)致社會(huì)混亂,、沖擊經(jīng)濟(jì)、殃及百姓,，不免令人感慨：“利莫大于治,，害莫大于亂”，“沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,，什么也辦不成”,。
不同于其他事物，“平安”是一種典型的公共產(chǎn)品,，單憑個(gè)人無法提供,，必須由政府提供和保障。在現(xiàn)代社會(huì),，高度回應(yīng)公眾的平安需求,，有效增加安全公共品供給，已成為政府的天然責(zé)任,。而能在多大程度上滿足平安訴求,，已成為一個(gè)國家現(xiàn)代化的標(biāo)桿之一。今天中國,，推進(jìn)平安中國建設(shè),，就是在抓基礎(chǔ)民生；服務(wù)平安中國建設(shè),，就是在服務(wù)改革發(fā)展,。樹立富民與安民共進(jìn)的理念，放寬五位一體的“大平安”視野,，打造“個(gè)人,、社會(huì)、國家”三者復(fù)合的“平安中國”,，確保人民安居樂業(yè),、社會(huì)安定有序、國家長治久安,，這既是新時(shí)期的歷史使命,，也是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期所必須進(jìn)行的基礎(chǔ)工程。
有人說,，“平安中國”需要在高速發(fā)展的列車上實(shí)現(xiàn),，總體難度相當(dāng)高,。它將是復(fù)雜國際環(huán)境下中國競(jìng)爭力的基礎(chǔ)性元素，有著影響中國走向的力量,。從這個(gè)角度來看,，我們可以更深刻地領(lǐng)會(huì)中央的戰(zhàn)略部署，把“平安中國”建設(shè)放在“兩個(gè)百年”格局中審視,，在更高起點(diǎn)上推進(jìn),，不僅需要頂層的謀劃設(shè)計(jì)，也需要基層的探索實(shí)踐,；不僅需要政法隊(duì)伍的努力,，也需要各級(jí)黨委政府和全社會(huì)的參與支持；不僅需要解決圍繞“平安”本身展開,，更要注重解決深層次的矛盾問題,。
“中國人民怕的就是動(dòng)蕩，求的就是穩(wěn)定,，盼的就是天下太平,。”實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng),，平安夢(mèng)是首要保障,，也是重要內(nèi)容。當(dāng)年,，一曲《祝你平安》,，唱紅了大江南北，反映了中國人的普遍心愿,。今天,，建設(shè)“平安中國”，這是歷史發(fā)展的必然要求,，也是中國人筑夢(mèng)圓夢(mèng)的嶄新空間,。
