深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動,。習(xí)近平總書記在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議上強(qiáng)調(diào),,要認(rèn)真總結(jié)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn),,鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,,繼續(xù)完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。這為我們做好下一步黨和國家機(jī)構(gòu)改革工作指明了正確方向,。
黨的十九屆三中全會以來,,黨中央對黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制進(jìn)行系統(tǒng)性,、整體性重構(gòu),初步建立了適應(yīng)新時代要求的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系主體框架,。一年多來,,僅中央層面就組建和重新組建部級機(jī)構(gòu)25個,39個部門重新制定了“三定”規(guī)定,;通過職能調(diào)整優(yōu)化,,解決了60多項(xiàng)長期存在的部門職責(zé)交叉、關(guān)系不順事項(xiàng),;地方省市縣級層面共減少黨政機(jī)構(gòu)6800多個,、減少行政編制4800多名;科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策、有效管理和執(zhí)行的體制機(jī)制更加完善……短短一年多時間,,十九屆三中全會部署的改革任務(wù)總體完成,,取得一系列重要理論成果、制度成果,、實(shí)踐成果,,為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障,。
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一篇大文章,,不可能一蹴而就、一勞永逸,。正如習(xí)近平總書記指出的:“深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作已經(jīng)結(jié)束了,,但推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效、提高履職服務(wù)能力水平的工作永遠(yuǎn)不會結(jié)束,?!蹦壳埃械牟块T職責(zé)邊界,、協(xié)同配合機(jī)制等還需細(xì)化完善,,部門職責(zé)交叉、條條干預(yù)等問題也還不同程度存在,,基層一些新組建部門的運(yùn)行機(jī)制也急需理順,。鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,使黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系朝著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)不斷完善,,依然任重道遠(yuǎn),。
大道至簡。我們在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革中探索和積累的一條寶貴經(jīng)驗(yàn),,就是堅(jiān)持推動機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效,。鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,同樣要牢牢抓住這個著力點(diǎn),,在“物理重組”的基礎(chǔ)上,,促使各個層面發(fā)生深刻的“化學(xué)反應(yīng)”。優(yōu)化就是機(jī)構(gòu)職能要科學(xué)合理,、權(quán)責(zé)一致,,協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次,,高效就是要履職到位,、流程通暢。推動機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效,,必須進(jìn)一步健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,,加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)職能統(tǒng)籌,,提高機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力和水平,發(fā)揮好中央和地方兩個積極性,,推動黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系不斷完善,,讓重建后的組織架構(gòu)、調(diào)整后的機(jī)構(gòu)職能切實(shí)發(fā)揮作用,,加速釋放改革正能量,。
黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程。鞏固機(jī)構(gòu)改革成果要更加注重系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性,把機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整優(yōu)化同健全完善制度機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來,、把加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國家治理水平有機(jī)統(tǒng)一起來,。要推進(jìn)相關(guān)配套改革,按照加快推進(jìn)政事分開,、事企分開,、管辦分離的原則,深化事業(yè)單位改革,,著力加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),,強(qiáng)化基層社會管理和公共服務(wù)職能,完善機(jī)構(gòu)改革配套政策,,進(jìn)一步增強(qiáng)改革整體效應(yīng)。只有推進(jìn)改革成果系統(tǒng)集成,,做好成果梳理對接,,才能從整體上推動各項(xiàng)制度更加成熟更加定型,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺階,。