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山東省教育廳等5部門近日聯(lián)合印發(fā)《山東省民辦學(xué)校分類審批登記實施辦法》。辦法明確,，民辦學(xué)?？勺灾鬟x擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。但是不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校,。
《實施辦法》明確了適用范圍,，規(guī)定了各級各類民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批部門,、登記機關(guān),、審批登記的辦理程序等方面的內(nèi)容?！秾嵤┺k法》包括總則,、設(shè)立審批登記、事項變更終止與注銷登記,、已設(shè)民辦學(xué)校分類登記與財產(chǎn)處置,、附則等共5章27條。主要內(nèi)容一是明確了制定依據(jù),、適用范圍,。二是規(guī)定了各級各類民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批部門,、登記機關(guān),、審批登記的辦理程序。三是規(guī)定了民辦學(xué)校事項變更與終止注銷的程序,、剩余財產(chǎn)處置辦法,。四是規(guī)定了已設(shè)立的民辦學(xué)校分類登記的過渡期限、變更登記辦法,、以及符合條件的民辦學(xué)校補償獎勵辦法等,。
辦法規(guī)定,，民辦學(xué)校設(shè)立一般分為籌設(shè)、正式設(shè)立兩個階段,。具備辦學(xué)條件,，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，可以直接申請正式設(shè)立,。民辦學(xué)校辦學(xué)許可的期限應(yīng)當(dāng)與民辦學(xué)校的辦學(xué)層次和類別相適應(yīng),。民辦學(xué)校在許可期限內(nèi)無違法違規(guī)行為并且許可證載明內(nèi)容無變化的，有效期屆滿30個工作日前向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請,，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其辦學(xué)許可有效期屆滿前為其換發(fā)新的辦學(xué)許可證,。對辦學(xué)許可有效期屆滿繼續(xù)辦學(xué)，但未主動辦理延續(xù)的民辦學(xué)校,，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,，逾期未改正的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷辦學(xué)許可,，并抄送登記機關(guān),。
2017年9月1日前批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校可以自主選擇登記為非營利性或者營利性民辦學(xué)校,，并于2022年9月1日前完成分類登記工作,。
選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的，自行對學(xué)校截至2017年9月1日前形成的財產(chǎn)進(jìn)行清查,，修訂學(xué)校章程，向?qū)徟鷻C關(guān)申請換發(fā)辦學(xué)許可證,，按有關(guān)規(guī)定辦理或者完善登記手續(xù),，繼續(xù)辦學(xué)。
選擇登記為營利性民辦學(xué)校的,，應(yīng)當(dāng)在審批機關(guān),、登記機關(guān)和其他相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下由學(xué)校組織進(jìn)行財務(wù)清算，按照舉辦者投入,、國有資產(chǎn),、社會捐贈、辦學(xué)積累等依法明確各項財產(chǎn)的性質(zhì)及權(quán)屬,，并交納相關(guān)稅費,，辦理新的辦學(xué)許可證后，重新辦理登記,，繼續(xù)辦學(xué),。符合條件的，按規(guī)定享受相關(guān)稅費減免,、分期付款等優(yōu)惠政策,。經(jīng)清算確認(rèn)后的學(xué)校財產(chǎn),，除國有資產(chǎn)、財政投入,、社會捐贈形成的資產(chǎn)等按照相關(guān)規(guī)定處理外,，其他應(yīng)當(dāng)全部用于重新登記后的營利性民辦學(xué)校辦學(xué)。原民辦學(xué)校的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)由重新登記后的營利性民辦學(xué)校享有和承擔(dān),。
義務(wù)教育與非義務(wù)教育一體辦學(xué)的民辦學(xué)校,，若非義務(wù)教育階段選擇登記為營利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行學(xué)校分立,。分立時優(yōu)先保證義務(wù)教育階段民辦學(xué)校辦學(xué)條件,。
此外，2016年11月7日前批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的,，終止時,，學(xué)校財產(chǎn)依法清償后有剩余的，可按照“一地（校）一策”的原則,，根據(jù)出資者的申請,，綜合考慮出資、取得合理回報情況,、辦學(xué)效益,、社會聲譽等因素，從剩余財產(chǎn)中給予出資者相應(yīng)補償和獎勵,。補償和獎勵金額最高不超過扣除國有資產(chǎn),、財政投入、社會捐贈所形成資產(chǎn)后的剩余凈資產(chǎn)額,。
