□李振 婁和軍
（一）
今天,，山東舉行高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),，1000余個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工,。這是繼1月19日公布602個(gè)省重大項(xiàng)目清單之后,，山東再一次大方亮出大項(xiàng)目“家底”,。
抓住大項(xiàng)目,，就抓住了高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量,。投資既是投當(dāng)下,，也是投未來(lái)。重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體和支撐,，是贏(yíng)得發(fā)展先機(jī)的關(guān)鍵所在,。
細(xì)看大項(xiàng)目，特點(diǎn)頗為鮮明：
一是高投入。此次集中開(kāi)工項(xiàng)目總投資11374.9億元,，相較2022年春季重大項(xiàng)目集中開(kāi)工總投資額的7345億元和2021年的6737億元,，有顯著提高。
二是大塊頭,。不僅總量高,，分開(kāi)來(lái)看，各個(gè)項(xiàng)目都是拿得出手的“重量級(jí)”,。此次集中開(kāi)工項(xiàng)目,，年度計(jì)劃投資全部在億元以上，投資10億以上的項(xiàng)目306個(gè),。此前公布的2023年602個(gè)省重大項(xiàng)目平均單體投資41.5億元,，較上年提升5.9億元；投資100億元以上項(xiàng)目62個(gè),，較上年增加20個(gè),。
三是重“升級(jí)”。1000余個(gè)集中開(kāi)工項(xiàng)目中,，產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展項(xiàng)目655個(gè),，總投資6863.1億元；“七網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目205個(gè),，總投資3107.6億元,。之前公布的2023年602個(gè)省重大項(xiàng)目，總投資2.5萬(wàn)億元,，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目137個(gè),，總投資1.3萬(wàn)億元，占總投資的52%,。分析可以看出,，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)施，是大項(xiàng)目中的“重頭戲”,。
山東大項(xiàng)目,，為何重點(diǎn)投向這兩個(gè)領(lǐng)域？
（二）
產(chǎn)業(yè)升級(jí),，是山東作為“基地”和“支點(diǎn)”的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng),。
作為工業(yè)大省，山東工業(yè)體量大,、門(mén)類(lèi)全,、實(shí)力雄厚等優(yōu)勢(shì)，成就了山東曾經(jīng)的輝煌,。步入新發(fā)展階段,，結(jié)構(gòu)不優(yōu),、動(dòng)能不新、活力不足,、效益不高等問(wèn)題漸漸演化為制約山東經(jīng)濟(jì)躍遷的緊箍,。讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，正是山東五年新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要內(nèi)容,。
這幾年,，山東年均實(shí)施投資500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目1萬(wàn)多個(gè)，技改投資占工業(yè)投資比重超過(guò)五成,。產(chǎn)業(yè)升級(jí)展現(xiàn)出極強(qiáng)的可塑性,。僅以紡織服裝服飾業(yè)和食品制造業(yè)工業(yè)為例，通過(guò)數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí),，兩個(gè)行業(yè)在2022上半年增加值分別同比增長(zhǎng)18.1%,、26%，分別高于全省平均水平13.3個(gè),、21.2個(gè)百分點(diǎn),。
把視角收回當(dāng)下,。新春伊始,，山東省委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，提出深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，聚力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,。隨后召開(kāi)的全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),，將“高質(zhì)量”作為工業(yè)發(fā)展題眼。工業(yè)升級(jí)是山東一場(chǎng)重頭戲,，而這正有賴(lài)于以重大項(xiàng)目為引領(lǐng)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)還是國(guó)家戰(zhàn)略要求下的山東擔(dān)當(dāng),。
2022年8月,，國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)發(fā)布，明確了山東在全國(guó)大局中的地位：我國(guó)重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn),。
作為“基地”和“支點(diǎn)”,，山東必須牢牢扛起推進(jìn)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)迭代進(jìn)化的重?fù)?dān)，扛起綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重任,。而這開(kāi)年的重大項(xiàng)目,，就是山東責(zé)任的具體落點(diǎn)。
（三）
再說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施,。
作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和承載平臺(tái),，基礎(chǔ)設(shè)施在國(guó)家發(fā)展全局中具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性作用,。
投資基建,，會(huì)產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”，也就是說(shuō),，基建投資往往可帶來(lái)數(shù)倍于其投資額的社會(huì)總需求,。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,，三重壓力仍然較大,。基建投資的這種“擴(kuò)增器”效果，能更好進(jìn)行跨周期調(diào)節(jié),，滿(mǎn)足對(duì)“防風(fēng)險(xiǎn)”和“穩(wěn)增長(zhǎng)”調(diào)控目標(biāo)需求,。
基礎(chǔ)設(shè)施不是冷冰冰的鋼筋水泥，它一頭牽著定國(guó)安邦的國(guó)之大計(jì),，一頭系著尋常人家的市井煙火,。
高鐵開(kāi)進(jìn)沂蒙山、魯西南,，便利群眾出行,，帶動(dòng)百姓致富；基礎(chǔ)設(shè)施完備的新社區(qū),，代替凹凸不平的土村臺(tái),，黃河灘區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)……這些年山東的大基建不斷為大民生增添溫度。
今年的重大項(xiàng)目中,，既有津?yàn)H高鐵,、濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期等重大交通工程，也有濟(jì)南太平水庫(kù),、青島官路水庫(kù)等現(xiàn)代水網(wǎng)設(shè)施建設(shè)……一個(gè)個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施大項(xiàng)目,，既穩(wěn)增長(zhǎng)又惠民生。
（四）
產(chǎn)業(yè)升級(jí)與基礎(chǔ)設(shè)施,，兩者又如同相互咬合,、持續(xù)向上的齒輪：
——完善的基礎(chǔ)建設(shè)，如強(qiáng)大的平臺(tái),，給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了更多可能,。比如這些年山東持續(xù)完善以5G和千兆光網(wǎng)為代表的數(shù)字新基建，全省12個(gè)城市建成“千兆城市”,，數(shù)量居全國(guó)第二,。基于此,，山東企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理,、生產(chǎn)方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型上展開(kāi)探索，像山東正凱新材料公司的“5G+智慧生產(chǎn)項(xiàng)目”,，讓企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)周期縮短30%-40%,，萬(wàn)錠用工減少50人,，用電成本降低17%。
——產(chǎn)業(yè)升級(jí)又不斷創(chuàng)造新需求,，呼喚基礎(chǔ)設(shè)施適度超前,、持續(xù)提升。膠東經(jīng)濟(jì)圈是山東制造業(yè)集中區(qū),，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)腳步加快,，對(duì)能源的需求也在持續(xù)攀升。今年重大項(xiàng)目中,，山東就規(guī)劃了中電建即墨,、山能渤中等大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，將為膠東地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入更穩(wěn)定動(dòng)力支持,。
兩者背后,，跟著總投資千億級(jí)別的大項(xiàng)目集群，無(wú)疑,，它們都將成為山東經(jīng)濟(jì)前行的關(guān)鍵變量,。
（五）
無(wú)論是升級(jí)項(xiàng)目，還是基礎(chǔ)設(shè)施,，大項(xiàng)目建設(shè)正是高質(zhì)量發(fā)展的“承重墻”,，挺起的是山東產(chǎn)業(yè)“脊梁”。
這次活動(dòng)的主會(huì)場(chǎng),，濟(jì)南比亞迪智能車(chē)零部件配套產(chǎn)業(yè)園,，就是其中一塊“脊梁骨”。
作為濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)投資規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一,，此項(xiàng)目占地面積4300畝,，總投資150億元，將帶動(dòng)一批上下游產(chǎn)業(yè)聚集,，創(chuàng)造就業(yè)崗位超4萬(wàn)個(gè),。正如比亞迪董事長(zhǎng)王傳福所言，這一項(xiàng)目將助力濟(jì)南建成國(guó)際知名領(lǐng)先的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地,，實(shí)現(xiàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈集群,。
大項(xiàng)目之大,，不僅在于其投資大,、規(guī)模大，也在于項(xiàng)目質(zhì)量之高,、目標(biāo)遠(yuǎn)大,，在于其為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)磅礴推力。
一個(gè)項(xiàng)目,，牽起一串鏈條,，增加萬(wàn)個(gè)就業(yè),，像比亞迪這樣的項(xiàng)目，在山東并不鮮見(jiàn),。裕龍島煉化一體化,、歌爾集團(tuán)“新一代信息智能硬件”……這次集中開(kāi)工項(xiàng)目中，電子信息,、高端裝備,、新能源、新材料,、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過(guò)60%,，它們的建成投產(chǎn)，將加速山東產(chǎn)業(yè)高端化提升,、智能化改造,、綠色化轉(zhuǎn)型、生態(tài)化集聚的步伐,。
集中開(kāi)工,，只是開(kāi)始。
要素跟著項(xiàng)目走,，服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),，工作盯著項(xiàng)目干。山東提出,，今年省市縣三級(jí)謀劃的15000個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，都要列出清單、責(zé)任到人,，確保項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn),，特別是10億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，要爭(zhēng)取快推進(jìn),、早建成,、早達(dá)效。
同時(shí),，山東提出持續(xù)加大招商引資力度,。“招大引強(qiáng),、招先引優(yōu),、招新引特”，各市縣和開(kāi)發(fā)區(qū)正集中有限資源和力量,，有針對(duì)性引進(jìn)一批牽引性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,。
加力、提速,，離不開(kāi)強(qiáng)大的引擎,。就像電影《流浪地球》中,，推動(dòng)地球奔向新家園旅程的，是強(qiáng)勁的行星發(fā)動(dòng)機(jī),。
大項(xiàng)目,，正是山東挺起產(chǎn)業(yè)“脊梁”的關(guān)鍵力量。
責(zé)任編輯： 李偉 簽審： 梁開(kāi)文
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