圖為濟南吉利智慧新能源整車項目。（□記者王健通訊員孟靜報道）
制圖：鞏曉蕾
□ 本報記者 王 建 付玉婷
孫源澤
眼下的齊魯大地,，到處透著新意,，煥發(fā)著生機：項目建設(shè)緊鑼密鼓,，全省各地鉚足干勁、比學(xué)趕超,；工業(yè)經(jīng)濟加力提速,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率已達98%；國際貨輪來往?？?，山東港口貨物吞吐量實現(xiàn)首月“開門紅”……
剛剛過去的2022年，面對多重壓力,，山東經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好,、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢，全年地區(qū)生產(chǎn)總值為87435億元,，增長3.9%,。
回首過往，成績來之不易,，根本在于深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求,，在于堅定踐行新發(fā)展理念，矢志不渝推進高質(zhì)量發(fā)展,。
春潮澎湃,，萬物勃發(fā)。新的一年,，山東全面貫徹黨的二十大精神,，認真落實習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署，錨定“走在前,、開新局”,，全力穩(wěn)大盤挑大梁，著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，進一步扛牢經(jīng)濟大省責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
綠色低碳，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒
2月21日,，位于滕州市魯南高科技化工園區(qū)的聯(lián)泓新材料10萬噸/年鋰電材料碳酸酯聯(lián)合裝置項目現(xiàn)場,，工人正在為試生產(chǎn)進行各種調(diào)試和準備工作?！斑@個項目投資7.8億元,，生產(chǎn)碳酸酯類產(chǎn)品，實現(xiàn)了從煤炭到化工產(chǎn)品再到鋰電池電解液的延伸,?！甭?lián)泓新材料生產(chǎn)管理中心副總經(jīng)理譚彥衍說。
作為一家煤化工企業(yè),，聯(lián)泓新材料選擇切入新賽道,，得益于棗莊全力打造鋰電新產(chǎn)業(yè)。棗莊因煤而生,、因煤而興,，同時也面臨著資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問題,，轉(zhuǎn)型之路如何走,？棗莊瞄準打造“中國北方鋰電之都”，落地建設(shè)一大批鋰電項目,，鋰電產(chǎn)業(yè)全面起勢,、快速發(fā)展。
從“百年煤城”邁向“鋰電之都”,，這是棗莊轉(zhuǎn)型發(fā)展的真實寫照,，也是山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影,。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、發(fā)展活力不足、經(jīng)濟效益不高……作為中國經(jīng)濟具有典型性和代表性的省份,，山東在由高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展的階段,，面臨著一系列矛盾和難題，幾乎映射出中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的所有難點,。山東加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,，不僅是實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也對全國特別是北方地區(qū),、產(chǎn)業(yè)鏈中上游地區(qū)加快動能轉(zhuǎn)換有著重要的示范帶動作用,。
習(xí)近平總書記要求山東“堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路”“推動高質(zhì)量發(fā)展取得有效進展”,。殷殷囑托,，催人奮進,。山東堅持完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，把新舊動能轉(zhuǎn)換作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，按照“一年全面起勢,、三年初見成效,、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的總體部署,，強力推進,。一場全局性的深刻變革，在齊魯大地全面開啟,、縱深推進,。
新舊動能轉(zhuǎn)換是一套加減法的“組合拳”，首先要做好“去”的文章,。2018年以來，累計治理“散亂污”企業(yè)超11萬家,，化工園區(qū)由199家壓縮到84家,，壓減精鋼產(chǎn)能1840萬噸、電解鋁321萬噸,、煉油產(chǎn)能2201萬噸,，分別占全國的10%、50%,、70%……一個個數(shù)字,，見證了山東以壯士斷腕的勇氣，奮力蹚出高質(zhì)量發(fā)展新路的堅定決心,。
“大力度去”換來“高質(zhì)量增”,。山東堅持把“十強產(chǎn)業(yè)”作為新舊動能轉(zhuǎn)換的“主戰(zhàn)場”，持續(xù)加力突破,，近年來累計培育動力裝備,、軌道交通裝備、智能家電等領(lǐng)域“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群143個,、總規(guī)模達7.2萬億元,，遴選支持“雁陣形”集群領(lǐng)軍企業(yè)217家，總營業(yè)收入達到2.6萬億元,，“十強產(chǎn)業(yè)”高端化,、集群化發(fā)展態(tài)勢日益凸顯。
浴火之后,，迎來新生,?！八男隆苯?jīng)濟增加值占比提高10個百分點以上，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長40%以上……如今,，山東新舊動能轉(zhuǎn)換取得重大成效,，順利實現(xiàn)“五年取得突破”，經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、質(zhì)量呈現(xiàn)出趨勢性,、關(guān)鍵性變化。
黨的二十大報告指出,，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。在習(xí)近平總書記親切關(guān)懷和黨中央,、國務(wù)院支持下，去年8月,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》,，賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重大使命。這是黨中央提出“三新一高”和“雙碳”重大戰(zhàn)略以來,，全國第一個以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局,，是山東發(fā)展歷史上具有里程碑意義的大事件。
把先行區(qū)建設(shè)作為全局性統(tǒng)領(lǐng)性任務(wù),，山東高水平謀劃,、高水平建設(shè)。省委,、省政府高規(guī)格召開全省深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展動員大會,，強調(diào)建設(shè)先行區(qū)的過程，就是完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念的過程，就是推進高質(zhì)量發(fā)展的過程,，就是譜寫中國式現(xiàn)代化“山東篇章”的過程,。
新年伊始，省委,、省政府印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）》,。這份長達3.5萬字的重磅文件，包括十二部分,、160條措施,，明確了先行區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標定位和重點任務(wù)，是統(tǒng)領(lǐng)未來山東經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,?！啊缎袆佑媱潯穬?nèi)容細致具體，還配套制定責(zé)任清單,、政策清單,、項目清單，形成了先行區(qū)建設(shè)的時間表,、路線圖,、任務(wù)書?！鄙綎|省宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長劉德軍說,。
開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定走勢,。在《行動計劃》基礎(chǔ)框架下,，山東制定出臺《2023年重點工作任務(wù)》，細化實化了116條年度發(fā)展目標和具體任務(wù),，同時抓實機制運行,、政策突破、戰(zhàn)略實施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè),，全力推動先行區(qū)建設(shè)強勢開局。齊魯兒女正鉚足勁頭,，在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上奮力闖出新天地。
實策妙招,，厚植高質(zhì)量發(fā)展底氣實力
2月4日,，立春，青島臺東步行街人潮如織,，升騰起濃濃的“煙火氣”,。當(dāng)天下午，由商務(wù)部,、山東省政府共同主辦的全國迎春消費季——2023“老字號嘉年華”暨“惠享山東消費年”啟動儀式在此舉行,，拉開了今年山東200多場主題促消費活動的序幕。
推動高質(zhì)量發(fā)展,，關(guān)鍵要保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行,。過去三年，受疫情等超預(yù)期因素沖擊,，需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”持續(xù)顯現(xiàn),，我國經(jīng)濟下行壓力明顯加大,。
“經(jīng)濟大省要勇挑大梁”,，這是習(xí)近平總書記和黨中央賦予山東等經(jīng)濟大省的重大責(zé)任和光榮使命。山東堅決扛牢經(jīng)濟大省責(zé)任擔(dān)當(dāng),，把穩(wěn)增長放在突出位置,，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加快實施“十大創(chuàng)新”“十大擴需求”“十強產(chǎn)業(yè)”行動計劃,，先后出臺十批高質(zhì)量發(fā)展政策清單,，有力應(yīng)對超預(yù)期因素影響，推動經(jīng)濟保持了穩(wěn)中向好,、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢——疫情前兩年地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長5.9%,、高于全國0.8個百分點；2022年,，地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.9%,，高于全國0.9個百分點，為穩(wěn)住全國經(jīng)濟大盤作出了山東貢獻,。
疫情防控進入新階段,，我國經(jīng)濟加快企穩(wěn)回升，但同時也要看到,，當(dāng)前經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)仍不牢固,，需要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期,、提振發(fā)展信心入手,，綱舉目張做好工作。
支持商貿(mào)流通行業(yè)促進居民消費的10條政策措施,、大力提振文化和旅游消費的10條政策措施,、促進經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展的37條政策措施……新年伊始，山東持續(xù)加大政策供給,，不斷出臺重磅舉措,。這些政策措施支持力度大、含金量高,，釋放出提振信心的強烈信號,。
提振信心，要更好發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用,。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置,，山東發(fā)揮戶籍人口和常住人口“雙過億”的優(yōu)勢，突出解決好“不敢消費”“不愿消費”“不便消費”問題,，大力實施“山東消費提振年”活動,，優(yōu)化拓展汽車、家電、文旅等消費券使用,，持續(xù)開展“黃河大集”“品質(zhì)魯貨網(wǎng)購節(jié)”活動,，充分釋放消費需求和潛力。今年春節(jié)期間,，全省重點監(jiān)測的500家商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)銷售額46.1億元,，全省實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額112.5億元，增長22.5%,，其中實物網(wǎng)上零售額96.7億元,，增長25.4%。
提振信心,，要更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,。這樣一組數(shù)字令人印象深刻：2018-2020年，山東累計謀劃推出省級層面重點項目3129個,，平均每年1043個,。2021年，這一數(shù)字增長到1838個,。2022年和今年,，山東省級重點項目數(shù)量均超過2000個。
以項目建設(shè)之進支撐高質(zhì)量發(fā)展之穩(wěn),。2月14日,，山東舉行高質(zhì)量發(fā)展重大項目建設(shè)現(xiàn)場推進會，集中開工建設(shè)1000余個重大項目,。這些項目投資體量大,，示范效應(yīng)強，質(zhì)量效益高,，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能,。行走在齊魯大地，處處都能感受到大抓項目的滾滾浪潮,。
推動項目快建設(shè)、快投產(chǎn),，山東緊盯重點項目,，健全保障機制，圍繞從策劃,、簽約,、建設(shè)到投產(chǎn)、運營等環(huán)節(jié),，建立全鏈條服務(wù)保障機制,，奮力跑出項目建設(shè)“加速度”。“山東建立的一整套機制,，涵蓋了投資‘往哪里投’‘誰來投’‘怎么投’等核心問題,，打出了擴大有效投資的‘組合拳’?！鄙綎|省委黨校（山東行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部副主任王金勝說,。
提振信心，要更好發(fā)揮出口的支撐作用,。2018年以來,，山東外貿(mào)進出口總值從1.93萬億元躍升至3.33萬億元，連續(xù)跨越2萬億和3萬億兩個萬億級臺階,，呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的喜人態(tài)勢,。
1月22日，大年初一,，一個山東經(jīng)貿(mào)代表團已踏上赴歐洲進行經(jīng)貿(mào)洽談的旅途,。這是三年來山東首個由政府組織的赴歐洲經(jīng)貿(mào)代表團。在歐期間,，代表團企業(yè)與約200家歐洲客戶簽署合同或達成意向訂單,，取得了豐碩成果。
當(dāng)前,，全球經(jīng)濟衰退風(fēng)險上升,，外需增長持續(xù)放緩。面對嚴峻復(fù)雜的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,，山東持續(xù)開展“出境洽談商務(wù)活動”,，大力實施“境外百展”市場開拓計劃，積極搶抓RCEP機遇,，引導(dǎo)企業(yè)用好RCEP優(yōu)惠政策,，全力幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場,，以有力措施促進外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì),，加快打造對外開放新高地。
強筋健骨,，挺起高質(zhì)量發(fā)展“產(chǎn)業(yè)脊梁”
“入窯一色,、出窯萬彩”，成就陶瓷這種“土與火的藝術(shù)”的地方便是窯爐,。在淄博,，這一古老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造奇跡的方式已大不同：隨著卡奧斯COSMOPlat智慧窯爐改造項目的推進，機器視覺,、算法取代傳統(tǒng)的人工觀察,、控溫,，能耗高、污染重,、效率低等痛點被打破——千年陶瓷插上了創(chuàng)新的翅膀,。
山東，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比近七成,。這些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的輝煌是綜合實力的重要支撐,，但也面臨著“煩惱”。2020年,，一場特殊的演講至今為人津津樂道：兩位山東企業(yè)家面向全省黨政干部作了一場工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專題報告會,，引發(fā)強烈共鳴。山東堅持以數(shù)字變革引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型,，傳統(tǒng)行業(yè)的智能化改造如小河,、大江匯入海洋一般，呈現(xiàn)出一幅勢不可擋之景象——截至去年底,，山東制造業(yè)數(shù)字化指數(shù)達80.3,，居全國首位。
推動高質(zhì)量發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)是重中之重,。習(xí)近平總書記要求山東“推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”,。牢記總書記囑托,，山東以坐不住、慢不得,、等不起的強烈責(zé)任感,，堅持把著力點放在實體經(jīng)濟上，聚焦培育壯大“十強產(chǎn)業(yè)”,，著力構(gòu)建先進制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，奮力挺起山東“產(chǎn)業(yè)脊梁”。
傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底,，2022年山東工業(yè)技改投資增長7.3%,，實施500萬元以上技改項目13049個。放眼齊魯大地,，“改”舊為新的圖景每天都在上演——
企業(yè)生產(chǎn)線上,，發(fā)動機AGV小車和智能化加注設(shè)備隨處可見，諸城加快智能化先進適用技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新步伐,，新能源商用車等高需求產(chǎn)品比重持續(xù)增長；
印染縫操作與消費者偏好被編譯成流動在生產(chǎn)線上的數(shù)據(jù),，青島紡織服裝企業(yè)制造現(xiàn)場的數(shù)字化拉動著產(chǎn)業(yè)沿“微笑曲線”兩端延伸,，傳統(tǒng)制造工廠里“長”出設(shè)計生態(tài),；
……
新經(jīng)濟拔節(jié)成長的樂曲同樣動聽。新年伊始,，醫(yī)藥健康領(lǐng)域接連傳來好消息：“我們達到醫(yī)藥級含量的魚油EPA90,、EPA70產(chǎn)品成功獲得保健品批文，新產(chǎn)品將投放市場,?！毙氯A制藥董事長賀同慶介紹；目光再投向濟南經(jīng)十路與鳳山路路口,，作為生物藥產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈項目的明湖國際細胞醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園將投用……
2022年,，山東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達48.3%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速達14.4%,、高于規(guī)上工業(yè)9.3個百分點,。新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，正在成為山東高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”,。
構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，要求有量大質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)合理,、協(xié)同有效的科技,、金融、人才等要素,?？粗遣煌a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)比例的調(diào)整,，實則為思想革新主導(dǎo)的頂層設(shè)計變革,。
這是一個退貨單變?yōu)樾掠唵蔚墓适拢阂蚴┕がF(xiàn)場多條高鐵線交叉重合導(dǎo)致甩尾空間不足，山東海德重工有限公司需對移動模架造橋機關(guān)鍵零部件重新設(shè)計,，否則360多萬元的設(shè)備就只能拉回去賣廢鐵,。了解到這一情況，當(dāng)?shù)卣⒖搪?lián)系科研院所展開產(chǎn)學(xué)研深度合作,，最終成功研發(fā)出國內(nèi)半徑最小的同類裝備并應(yīng)用到濟南東樞紐大橋項目,。時間緊、資金缺口大,，科技部門也及時介入,，幫企業(yè)用3天時間就辦理下500萬元科技成果轉(zhuǎn)化貸。
以“鏈長制”牽動科技,、金融,、人才及基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈高效適配,?！吧綎|從建章立制,、系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進,、聯(lián)系服務(wù)等入手,，初步探索出有自身特色的‘鏈長制’推進路子?！笔」I(yè)和信息化廳廳長張海波介紹,。去年山東有361家“專精特新”企業(yè)與“鏈主”企業(yè)達成合作事項478項，一系列產(chǎn)業(yè)鏈“斷點”“堵點”被打通,。
截至去年底,，山東規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破3.4萬家，工業(yè)增加值占GDP比重達32.9%,；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.1%,，高于全國1.5個百分點，有力支撐了經(jīng)濟平穩(wěn)運行,。
今年,，突出工業(yè)經(jīng)濟“龍頭”，山東以高端化,、智能化,、綠色化、集群化繼續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換,，加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。一季度是全年經(jīng)濟風(fēng)向標，在工業(yè)穩(wěn)增長上開好局起好步至關(guān)重要,，山東召開加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會,，聚焦新一代信息技術(shù)、裝備,、化工等重點領(lǐng)域首次設(shè)立“開門紅”專項激勵政策,，對全省3.4萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行督導(dǎo)服務(wù)全覆蓋，全力搶進度,、促生產(chǎn),，以工業(yè)生產(chǎn)之“穩(wěn)”助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。
擼起袖子加油干,，風(fēng)雨無阻向前行,。全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，山東將堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路,，矢志不移推動高質(zhì)量發(fā)展，全力穩(wěn)大盤挑大梁,，努力為服務(wù)全國發(fā)展大局作出更大貢獻,。
（□記者 孟令洋 參與采寫）
