日前,，山東省16市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核結(jié)果公布,，濰坊以1174.29分獲評“一等”等次,。
高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核涉及17項一級指標(biāo)、76項二級指標(biāo),。其中,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展占大頭，分值1050分,，含11項一級指標(biāo),。這11項一級指標(biāo)中，濰坊的新舊動能轉(zhuǎn)換,、生態(tài)文明建設(shè),、促進(jìn)共同富裕、滿意度調(diào)查分?jǐn)?shù)列本組7市第1名,；對外開放提檔升級,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、有效擴(kuò)大內(nèi)需,、科技自立自強(qiáng),、深化改革創(chuàng)新等指標(biāo)列本組前3名。
2022年是極不尋常的一年,，濰坊是怎樣“拼”過來的,？濰坊的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又產(chǎn)生了哪些新變？
韌性：工業(yè)“雙過1.1萬億”穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤
2022年,，濰坊一組數(shù)據(jù)最難能可貴：繼2021年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值,、營業(yè)收入“雙過萬億”后，2022年緊接著實現(xiàn)了“雙過1.1萬億”,，一舉穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤,。
以工業(yè)為基礎(chǔ)，2022年濰坊GDP突破7300億元,，居全國大中城市第35位,。
困難毋庸諱言，很多濰坊人記憶猶新：受物流不暢,、需求減弱、前一年度銷量透支等因素影響,，去年上半年,，全國重卡銷量同比下降64%，全國商用車銷量同比下滑41%,。這波及濰坊的2個千億級產(chǎn)業(yè)鏈——動力裝備產(chǎn)業(yè)鏈,、汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈。一時間,，以前兩班倒的車間變成了單班生產(chǎn),，有的鑄造廠,、零配件廠甚至干干停停，企業(yè)家,、員工,、政府都很焦灼。好在三季度市場表現(xiàn)筑底企穩(wěn),，四季度逐漸恢復(fù),。
是怎樣的原因，讓濰坊工業(yè)表現(xiàn)出超常的韌性,？
平常在濰坊采訪,，我們經(jīng)常遇到這樣的事：看似不起眼的小廠，產(chǎn)品卻供給國內(nèi)外大企業(yè),，有的還占據(jù)很高市場份額,。再一看企業(yè)負(fù)責(zé)人，身著工裝,、樸實無華,、癡迷技術(shù)。有的負(fù)責(zé)人本身就是發(fā)明人,，掙了錢也一直堅守一線,、親自抓技術(shù)。
也許是文化積淀涵養(yǎng)了城市性格,。從手工業(yè)時代的“二百只紅爐,，三千銅鐵匠，九千繡花女,，十萬織布機(jī)”,，到近代工業(yè)的“七東八豐”，再到現(xiàn)代以濰柴,、歌爾為代表的優(yōu)秀企業(yè),，濰坊人重視實業(yè)、崇尚實干,、事爭一流,，這是骨子里的精氣神。
創(chuàng)造“雙過1.1萬億”的歷史新高,，濰坊靠的是強(qiáng)大的工業(yè)陣容：濰坊現(xiàn)有4142家規(guī)上工業(yè)企業(yè),，有12家省級鏈主企業(yè)、19家國家級制造業(yè)單項冠軍,、67家專精特新“小巨人”企業(yè),，有省級制造業(yè)單項冠軍123家、瞪羚企業(yè)148家,、“專精特新”中小企業(yè)865家,、創(chuàng)新型中小企業(yè)1119家,。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量和各類優(yōu)秀企業(yè)數(shù)量均居全省前列。
“專精特新”是技術(shù)優(yōu)勢,，“單項冠軍”是市場優(yōu)勢,，這是歲月的沉淀，是心無旁騖的回報,。調(diào)查顯示,，濰坊現(xiàn)有單項冠軍企業(yè)平均經(jīng)營年限為20.89年，是我國中小企業(yè)平均壽命的8倍,，從事專業(yè)時間平均為19年,。濰坊有115種產(chǎn)品的市場占有率排在全球（亞洲、國內(nèi)）前3位,，其中21種產(chǎn)品的市場占有率全球第一,。技術(shù)、市場優(yōu)勢,，在平時是競爭力,，在外部環(huán)境困難時就是耐受力、脫困力,、創(chuàng)新力,，才能讓企業(yè)扛得住、有出路,。
濰坊工業(yè)門類齊全,，全國41個工業(yè)行業(yè)大類中，濰坊擁有37個,，其中包含所有的31個制造業(yè)行業(yè),。在部分行業(yè)發(fā)展承壓時，另一些行業(yè)可能景氣有加,，“東方不亮西方亮”,。從2022年全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，濰坊全市納入統(tǒng)計的290個產(chǎn)品中,，有102個產(chǎn)品實現(xiàn)正增長,。其中，虛擬現(xiàn)實設(shè)備,、金屬集裝箱,、工業(yè)機(jī)器人等9種產(chǎn)品實現(xiàn)翻番及以上增長；光電子器件,、化學(xué)纖維、鍛件,、集成電路等39種產(chǎn)品增速超過30%,。計算機(jī),、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長47.7%，專用設(shè)備制造業(yè)增加值增長33.4%,。
濰坊抓工業(yè)有個特點：一個鏈,、一個集群地去抓，由點帶面,，一抓一片,。通常圍繞龍頭企業(yè)設(shè)立配套園區(qū)，壯大本地配套,，給“龍頭”降成本,，給“龍身”增份額，讓供應(yīng)鏈更安全,、穩(wěn)定,。如在濰柴國際配套產(chǎn)業(yè)園，發(fā)動機(jī)線束供應(yīng)商,、世界500強(qiáng)泰科電子搬來之后,，對濰柴的供貨期由3天變成0.5小時，供貨成本降低10%,，泰科工程師進(jìn)駐濰柴搞設(shè)計,，濰柴工程師跑到泰科搞試制，雙方的新品開發(fā)大大加快,，泰科對濰柴的供貨額也突破了3億元,。
像這樣，濰坊圍繞5個千億級,、10個500億級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和N個新賽道產(chǎn)業(yè)鏈,，落實一名市級領(lǐng)導(dǎo)包靠、一個服務(wù)專班靠上,、一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托,、一支產(chǎn)業(yè)基金保障、一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟跟進(jìn)等“八個一”工作模式,，通過機(jī)制創(chuàng)新,、要素集聚、政策支持,，培育良好生態(tài),、營造一流環(huán)境，讓“5+10+N”產(chǎn)業(yè)鏈迅速成形成長,。至2022年底,，濰坊入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群14個、領(lǐng)軍企業(yè)20家,，均居全省第2位,。
2023年1月6日,，工信部公示2022年度工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）推薦名單，全國共有10個市（州）入選,，濰坊位列第4,，是山東省唯一上榜地市。此前半年內(nèi),，濰坊工業(yè)還獲得了兩項國家級榮譽：濰坊動力裝備集群躋身國家先進(jìn)制造業(yè)集群,，濰坊被評為全國首批12個“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點城市”之一。半年連獲3個大獎,，這是對濰坊工業(yè)實力的肯定,，也是對政府抓法的認(rèn)可。
新變：動能轉(zhuǎn)換忙 發(fā)力新賽道
今年1月28日,，春節(jié)后上班第一天,，濰坊召開2023年全市工作動員大會，表彰優(yōu)秀企業(yè)家及民營企業(yè)百強(qiáng),。向來低調(diào)的豪邁集團(tuán)董事長張恭運在發(fā)言中罕見“炫技”：就在春節(jié)前,，豪邁集團(tuán)生產(chǎn)的精密數(shù)控機(jī)床爭取到了為歌爾服務(wù)的機(jī)會，首個訂單近千萬元,。
做輪胎模具的豪邁還能生產(chǎn)機(jī)床,？2022年8月，當(dāng)印有“hm”商標(biāo)的豪邁自產(chǎn)機(jī)床亮相第25屆青島國際機(jī)床展時,，很多業(yè)內(nèi)人士不相信自己的眼睛,。一測試性能，渦旋工件表面粗糙度小于0.5微米,，輪廓精度達(dá)到±0.003mm,，完全可與國外頂尖的同類型機(jī)床相媲美；直驅(qū)轉(zhuǎn)臺定位精度10角秒,，完全可替代進(jìn)口,；五軸搭配轉(zhuǎn)臺加工S試件，面輪廓精度達(dá)到±0.01mm,，遠(yuǎn)超國標(biāo)要求的±0.06mm,。再參觀車間，豪邁廠內(nèi),，6成在用機(jī)床已是自己生產(chǎn),。原中國工程院院長周濟(jì)院士帶領(lǐng)多位機(jī)床專家到豪邁考察后評價：“豪邁具備了成為中國機(jī)床業(yè)領(lǐng)頭羊的潛質(zhì)?！?/span>
一鳴驚人的背后,，是豪邁27年的積累：1995年創(chuàng)業(yè)不久，豪邁即開始研發(fā)電火花機(jī)床等專用機(jī)床；2010年起輪胎模具業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張,，豪邁開始自研自產(chǎn)通用機(jī)床供內(nèi)部使用,。他們將自產(chǎn)機(jī)床和進(jìn)口機(jī)床放在一起“比著用”，迭代六七代后,，達(dá)到了可替代進(jìn)口的水平，這才揭開面紗,，對外銷售,。
以豪邁機(jī)床為代表的“工業(yè)母機(jī)”產(chǎn)業(yè)，是濰坊開辟的“新賽道”之一,。今年1月26日,，濰坊出臺意見，前瞻性布局元宇宙,、微機(jī)電,、工業(yè)母機(jī)、磁技術(shù),、氫能,、優(yōu)質(zhì)種業(yè)、預(yù)制菜等19個發(fā)展新賽道,，明確了目標(biāo)：到2025年,，濰坊新經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步壯大，較2021年實現(xiàn)翻番,、超過5000億元,。
搶賽道，就要快,。2022年12月17日,，濰坊正式對外宣布建設(shè)“元宇宙技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之都”，隨后出臺行動計劃,、若干政策,，全力推進(jìn)。目前,，高新聯(lián)東U谷·濰坊元宇宙配套產(chǎn)業(yè)園一期一批次21棟,、二期一批次11棟廠房已交付使用，28家企業(yè)簽約入駐,，12家企業(yè)已投產(chǎn)達(dá)效,；坊子區(qū)元宇宙配套產(chǎn)業(yè)園已洽談對接元宇宙項目60多個，確定落戶項目12個,。
濰坊自知產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,，近年來持續(xù)加力推動科技創(chuàng)新、培育新動能。2022年,，濰坊入選省科技領(lǐng)軍企業(yè)25家,，科技小巨人企業(yè)54家，數(shù)量均居全省前列,；新增高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計400家,。濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到57.31%，高于全省9.05個百分點,。全市“四新”經(jīng)濟(jì)增加值由5年前的1036.2億元提高到2197.2億元,，年均增長16.2%；占GDP比重提高到30.1%,，年均提高2.1個百分點,。
對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，濰坊推動“五個優(yōu)化”“千項技改,、千企轉(zhuǎn)型”,。2022年，全市共實施工業(yè)企業(yè)重點技術(shù)改造項目732項,，完成投資510億元,。工業(yè)、制造業(yè)技改投資分別增長14.7%,、14.2%,。
經(jīng)營承壓往往是倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的好時機(jī)?！拔疑磉吅芏嗬习逶诟慵几?。渦流紡紗機(jī)、噴氣織機(jī)最近在高密安裝得很多,?！备呙芤晃患徔棙I(yè)人士日前告訴記者。在青州,，政府引進(jìn)海爾卡奧斯,、新松機(jī)器人等團(tuán)隊，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化”,，如德威動力3條生產(chǎn)線開展自動化智能化改造后,，生產(chǎn)效率提高30%，優(yōu)品率基本達(dá)到100％,。
在農(nóng)業(yè)方面,，2022年，濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升,，畜牧,、蔬菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均過千億元。強(qiáng)化品牌、標(biāo)準(zhǔn)賦能增值,，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到1448個,，依托國家蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、國家畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心等“國字號”平臺,，發(fā)布番茄,、黃瓜、辣椒,、茄子,、西葫蘆等5項全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定2項全省首批蔬菜類預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，完成生豬、白羽肉雞等2個全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系制定,。成立濰坊數(shù)字農(nóng)業(yè)聯(lián)盟,，農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)3年突破100億元。
2022年,，濰坊全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1236.8億元,，同比增長3.7%；一產(chǎn)增加值647億元,，其中現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增加值144.5億元,，規(guī)模居全省首位。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入2625.4億元,，同比增長2.5%,。城鄉(xiāng)收入比縮小至1.91：1，優(yōu)于全省的2.22：1,、全國的2.45：1,。
抓發(fā)展，經(jīng)常遇到“既要”“又要”“還要”問題,，多重目標(biāo)都要滿足,。2022年，濰坊在GDP增長3.7%的同時,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了顯著進(jìn)展,。空氣質(zhì)量在全國168個重點城市中排名第99位,，前進(jìn)17個位次,，首次進(jìn)入全國前100名、全省前5名,；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)288天,，重污染天氣首次控制到1天；PM2.5濃度連續(xù)3年保持兩位數(shù)改善，首次達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),。國控,、省控斷面優(yōu)良水體比例全面優(yōu)于全省及所在區(qū)域平均水平，在全省率先完成年度污染物排放總量控制任務(wù),。本次16市綜合考核,，濰坊“生態(tài)文明建設(shè)”列本組第1名，其下8項二級指標(biāo)全部列本組第1名,。
向新,、向綠、向智,，濰坊經(jīng)濟(jì)變化可喜,，未來可期。
潛能：勁往一處使 發(fā)展合力更磅礴
不尋常的年份,，激發(fā)了不尋常的拼勁,，也留下了不尋常的財富。黨委政府與企業(yè),、群眾共克時艱,，更加拉近了黨群、干群關(guān)系,，凝聚了磅礴的發(fā)展合力,。
2022年，濰坊深化實施服務(wù)企業(yè)專員制度,，1.5萬名專員聯(lián)系服務(wù)2.6萬個企業(yè)（項目）,，累計幫助企業(yè)解決問題訴求20萬余件，解決率97%以上,，贏得了企業(yè)廣泛好評,。面對困難，專員和企業(yè)心往一處想,、勁往一處使,，成了一起打拼的戰(zhàn)友、榮辱與共的一家人,。
2022年6月,，濰坊欣龍生物材料有限公司總投資20.89億元的“生物質(zhì)高性能纖維研發(fā)平臺及產(chǎn)業(yè)化項目”，被成功納入“第五批工業(yè)和信息化部與國開行制造業(yè)專項貸款支持的工業(yè)通信業(yè)重大項目”,，獲國開行專項貸款授信額度5億元,。這批名單上，全國只有4個項目入選,，山東只此一家,。
此前,，為了支持該項目順利推進(jìn)，幫助企業(yè)搶占再生纖維素纖維市場,，寒亭區(qū)工信局服務(wù)企業(yè)專員趙春燕和同事們遍查各級工信惠企政策,，鎖定了上述政策條目。而該政策為纖維素纖維行業(yè)提供貸款在全國尚無先例,，寒亭區(qū)于是成立服務(wù)專班,，對項目進(jìn)行包裝升級，協(xié)助企業(yè)辦全辦好申報所需的各類資質(zhì),。濰坊市,、寒亭區(qū)工信部門先后10余次赴國開行山東分行進(jìn)行溝通對接，并多次邀請對方來實地察驗,，終于成功獲得支持,。
這樣的事例還有很多。山東龍安泰環(huán)?？萍加邢薰景l(fā)現(xiàn)品牌被外地同行仿冒,，峽山區(qū)政府直接與侵權(quán)企業(yè)所在地政府溝通，該外地企業(yè)立刻停止了侵權(quán)行為,。臨朐力創(chuàng)環(huán)保設(shè)備有限公司在疫情期間銷售低迷，服務(wù)企業(yè)專員,、臨朐縣綜合行政執(zhí)法局局長曾慶昌,，抱著產(chǎn)品手冊上門找鋁材企業(yè)搞推銷，產(chǎn)品試用通過后,，企業(yè)獲得了合作機(jī)會,。疫情之下，小餐飲,、小零售等小型經(jīng)濟(jì)實體最困難,，臨朐縣推行“小微商圈”網(wǎng)格化服務(wù)，將2.1萬戶小型經(jīng)濟(jì)實體全部納入包靠服務(wù)范圍,，協(xié)調(diào)縣鎮(zhèn)村三級干部力量及時了解情況,，為其排憂解難。濰坊市城管部門面向小餐飲,、小零售,、小維修加工等“十小經(jīng)濟(jì)實體”，推行“首違不罰”,，實行水氣“欠費不停供”,，保住基本運轉(zhuǎn)……
同甘共苦拼經(jīng)濟(jì)，民生改善不停步,。眼下又快到招生季,，濰坊的多個在建校園正在為秋季投用倒計時,。2022年，濰坊市在《政府工作報告》中承諾,，深入實施中小學(xué),、幼兒園建設(shè)三年攻堅行動，3年內(nèi)建設(shè)公辦幼兒園360所,、義務(wù)教育學(xué)校134所,、高中階段學(xué)校10所，努力讓每一個孩子都能上公辦幼兒園,、都能享受優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源,。目前，全市已開工幼兒園332所,、中小學(xué)129所,；已建成投用幼兒園216所、中小學(xué)95所,，均實現(xiàn)超前推進(jìn),。
每個城市都有勞務(wù)市場，而在濰坊,，農(nóng)民工馬路“蹲活”的越來越少,。全市已建成22處零工客棧，日均服務(wù)農(nóng)民工1.2萬多人次,。記者曾在奎文區(qū)玄武街濰州路交叉口北的零工客棧蹲點采訪,。在這里，農(nóng)民工能找活,，能免費洗澡,、理發(fā)，上工前花三五分鐘填一張出工登記表,、一份勞務(wù)協(xié)議,，勞動權(quán)利有保障。遭遇欠薪等不公待遇,，零工客棧有律師和勞動監(jiān)察人員“撐腰”,。全年還有不間斷的技能培訓(xùn)。零工客棧還主動與區(qū)內(nèi)的工地,、物業(yè),、家政等公司聯(lián)系開發(fā)崗位，零工找活成功率由60%提高到90%以上,。
在濰坊,，記者還發(fā)現(xiàn)了一個現(xiàn)象：社區(qū)門頭很少見到掃碼付費的電動“搖搖車”，看孩子的老人也比較容易“找地方”,。開車走在濰坊的大街小巷,，在城市的邊邊角角,，時常映入眼簾一方小園?；ɑú莶蓍g,，有大人的健身器材，也有小孩的滑梯,、沙坑,、蹺蹺板、小秋千,。目前,，濰坊全市的口袋公園已有近1000處，今年,，濰坊還計劃新改建口袋公園100處以上,，新建100公里綠道。
寶通街快速路建成通車,、建成24處過街天橋,、基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)全面啟動、異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算實現(xiàn)全覆蓋,、建成193處助老食堂,、殘疾人“如康家園”實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋……濰坊城鄉(xiāng)正在變得越來越便利、宜居,、暖心,。
群眾用實際行動與城市互動。在這次考核中,，濰坊的促進(jìn)共同富裕、滿意度調(diào)查分?jǐn)?shù)均列本組第1名,。目前,，濰坊全市有實名注冊志愿者174.5萬余人，志愿服務(wù)隊伍16.9萬余支,，他們拿出愛心,、收獲善意，親手營造更舒心的家園,。
今年開年的工作動員會上,，濰坊旗幟鮮明地提出“拼經(jīng)濟(jì)”，明確“七個加力突破”,，即在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),、項目建設(shè)、雙招雙引,、恢復(fù)和擴(kuò)大消費,、擴(kuò)大對外開放,、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境上加力突破,。濰坊提出,，拼經(jīng)濟(jì)最終是為了讓人民群眾過上更美好的生活，堅持民生優(yōu)先不動搖,，切實辦好民生實事,。在依靠力量上，要充分用好企業(yè)家和黨員干部“兩支隊伍”,，真心實意理解企業(yè)家,、尊重企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家,、引領(lǐng)企業(yè)家,、成就企業(yè)家，讓廣大黨員干部更加有干頭,、有奔頭,、暖心頭。
近日,，濰坊市在第十八屆人民代表大會第三次會議上,，響亮地提出“建設(shè)實力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊”的城市愿景。一張美好藍(lán)圖,，在春天的昌濰大地展開,。
企業(yè)和城市雙向奔赴，居民和家園共建共享,，團(tuán)結(jié)向前,、全力拼搏的濰坊，定能創(chuàng)造更好的未來,。
（大眾日報客戶端記者 楊學(xué)瑩 都鎮(zhèn)強(qiáng) 報道）
責(zé)任編輯： 張晨 簽審： 王建國
