近年來,，濰坊市全面落實(shí)黨中央決策部署和省委,、省政府工作安排,，堅(jiān)持思想上重視,、感情上貼近,、行動(dòng)上關(guān)愛,，著力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度,、企業(yè)梯隊(duì)厚度,、產(chǎn)業(yè)集群高度,、親清服務(wù)溫度,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大，貢獻(xiàn)了全市六成地區(qū)生產(chǎn)總值,、七成投資,、八成稅收、九成就業(yè)和99%的市場(chǎng)主體,。
2022年,，4家企業(yè)入選全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，15家企業(yè)入選全省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng),，民間投資增速保持全省前列,，濰坊入選全國(guó)十大工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市，兩個(gè)縣獲評(píng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣,。
山東磁懸浮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院
政策是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“陽光雨露”,。濰坊市強(qiáng)化政策落實(shí)、精準(zhǔn)支持、要素保障,，傾力紓民營(yíng)之困,、解民營(yíng)之難、助民營(yíng)之進(jìn),。
強(qiáng)化惠企政策落實(shí),。為不折不扣落實(shí)好系列惠企政策措施，濰坊市分門別類拉出政策清單,，開辟《政策訪談》《金融濰坊》等專欄,，搭建線上宣傳貫徹綜合服務(wù)平臺(tái)，建立高質(zhì)量發(fā)展督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,，定期開展重大政策落實(shí)評(píng)估問效,，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享,，３年累計(jì)減稅退稅緩稅降費(fèi)563億元,。
強(qiáng)化政策精準(zhǔn)供給。出臺(tái)加快開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道的意見,、加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展24條,、金融助企紓困12條等普惠性政策，制定元宇宙,、工業(yè)母機(jī),、光刻膠等產(chǎn)業(yè)個(gè)性化支持政策，組建14個(gè)工作專班,，市委,、市政府定期組織現(xiàn)場(chǎng)辦公，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搶灘新賽道,、塑造新優(yōu)勢(shì),。針對(duì)磁懸浮動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)，出政策,、配專班,、建園區(qū)，加快建設(shè)磁技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和應(yīng)用示范城市,，天瑞重工獲批成立全國(guó)唯一的磁懸浮動(dòng)力技術(shù)基礎(chǔ)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作組,。同時(shí)，注重保持政策連續(xù)性,，有諾必踐、說到做到,，有效穩(wěn)定了民企預(yù)期,、提振了發(fā)展信心。
強(qiáng)化要素支持保障,。堅(jiān)持國(guó)企民企一視同仁,，推行靈活性用地模式,、市場(chǎng)化用能機(jī)制，推動(dòng)土地,、能耗等要素跟著項(xiàng)目走,。突出抓好數(shù)字、金融賦能,，深入落實(shí)“工賦山東”專項(xiàng)行動(dòng),，完善智能制造生態(tài)體系，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,，2022年獲評(píng)全省建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯市；組織開展銀行行長(zhǎng)項(xiàng)目行,、投資機(jī)構(gòu)濰坊行等活動(dòng),，全鏈條強(qiáng)化融資支持，2022年新增普惠小微貸款353.5億元,、較年初增長(zhǎng)36.4%,，近３年8家民營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)外上市。
服務(wù)企業(yè)專員為企業(yè)講解惠企政策
企業(yè)興則城市興,，企業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng),。濰坊市把民營(yíng)企業(yè)作為寶貴財(cái)富，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)并重,，完善全生命周期服務(wù),，構(gòu)建起大企業(yè)頂天立地、小微企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展新格局,。
壯大頭部企業(yè),。積極引導(dǎo)支持豪邁、得利斯等頭部企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，加快做大做強(qiáng),，加速向平臺(tái)化、生態(tài)化,、服務(wù)化轉(zhuǎn)型,，培育生態(tài)主導(dǎo)力強(qiáng)的企業(yè)“航母”。2022年全市16家民營(yíng)企業(yè)營(yíng)收過百億,，其中4家過500億,，歌爾集團(tuán)等7家企業(yè)成為省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。
提升優(yōu)質(zhì)企業(yè),。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專項(xiàng)行動(dòng),，支持有核心技術(shù)、有市場(chǎng)潛力的中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，打造行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的“精一贏家”,，持續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“青春力量”,。目前，全市國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)19家,、專精特新“小巨人”企業(yè)67家,，省級(jí)單項(xiàng)冠軍123家、“專精特新”中小企業(yè)392家,，均居全省前列,，濰坊被譽(yù)為“一座盛產(chǎn)隱形冠軍的城市”。
培育市場(chǎng)主體,。深化商事制度改革,，積極打造應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，市場(chǎng)主體如“雨后春筍”般涌現(xiàn),。5年來，市場(chǎng)主體數(shù)量從83.8萬戶增長(zhǎng)到151.7萬戶,，翻了近一番,。
歌爾股份有限公司光電產(chǎn)業(yè)園
產(chǎn)業(yè)集群是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。濰坊市充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)活力足,、沖勁強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),，鼓勵(lì)支持企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新、抓迭代,、延鏈條,、建園區(qū)，聚力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,，積極創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，加快提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。
突出創(chuàng)新引領(lǐng),。實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)矩陣建設(shè)行動(dòng),，民營(yíng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2022年1人獲省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng),，1項(xiàng)成果獲省技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng),。目前，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到57.9%,，高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比達(dá)到95%,。
突出產(chǎn)業(yè)迭代。加快推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向新材料新醫(yī)藥轉(zhuǎn)型,、動(dòng)力裝備和汽車制造向新能源化轉(zhuǎn)型,、食品加工向以預(yù)制菜為代表的生態(tài)快餐轉(zhuǎn)型,，積極布局元宇宙,、新能源動(dòng)力,、工業(yè)母機(jī)等新產(chǎn)業(yè)新賽道，引導(dǎo)各類資源要素加速聚集,，加快打造元宇宙技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之都,。2022年，“四新”投資占比達(dá)54.9%,，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)9.6%,。
突出鏈?zhǔn)桨l(fā)展。深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”,，聚焦“5+10+N”產(chǎn)業(yè)體系,，開展融鏈固鏈專項(xiàng)行動(dòng)，依托“鏈主”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟帶動(dòng)中小企業(yè)“卡位,、入鏈,、進(jìn)群”，獲批國(guó)家首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn),，省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群達(dá)到14個(gè),，動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。
突出園區(qū)支撐,。深化開發(fā)區(qū)集成改革,，規(guī)劃建設(shè)動(dòng)力裝備國(guó)際配套產(chǎn)業(yè)園、元宇宙科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“區(qū)中園”,，目前動(dòng)力裝備國(guó)際配套產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)德國(guó)克諾爾,、瑞士泰科等55家行業(yè)頂尖企業(yè)。
邁赫機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景
為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供最優(yōu)服務(wù),，是黨委,、政府分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),。濰坊市把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人,，完善靠前服務(wù)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，推動(dòng)企業(yè)與城市彼此成就,、共同成長(zhǎng)。
打造“暖企”營(yíng)商環(huán)境,。實(shí)行涉企檢查陽光監(jiān)管,、無感監(jiān)管，推行“首次不罰”“首次輕罰”柔性機(jī)制,，打造“無證明城市”,，建成國(guó)內(nèi)首張政務(wù)服務(wù)“智慧云圖”,，實(shí)現(xiàn)300多項(xiàng)高頻事項(xiàng)“足不出戶”辦理、1200多個(gè)事項(xiàng)“掌上辦”,。2022年,，全市新簽約項(xiàng)目、新納統(tǒng)（開工）項(xiàng)目,、新增省外內(nèi)資到位資金均居全省第一位,。今年，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”,，新推出6個(gè)方面204條改革措施,，努力打造“近悅遠(yuǎn)來”的一流營(yíng)商環(huán)境。
構(gòu)建“親企”長(zhǎng)效機(jī)制,。推深做實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度,，1.5萬名專員聯(lián)系2.6萬家企業(yè)和項(xiàng)目，搭建全市統(tǒng)一的“濰企通”服務(wù)企業(yè)發(fā)展智慧管理平臺(tái),，累計(jì)幫助解決問題和訴求26.2萬件,、解決率97%以上。特別是對(duì)300家重點(diǎn)企業(yè),、300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門負(fù)責(zé)人“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶,，做到有求必應(yīng),、無事不擾。
營(yíng)造“尊企”濃厚氛圍,。設(shè)立企業(yè)家日,，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益保障，制定涉企重大政策專門征求民營(yíng)企業(yè)意見,，政府常務(wù)會(huì)議涉企議題邀請(qǐng)企業(yè)家列席,，今年年初大力宣傳表彰了一批優(yōu)秀企業(yè)家，全市工作動(dòng)員大會(huì)請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家代表坐“C位”,，營(yíng)造出理解企業(yè)家,、尊重企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家,、引領(lǐng)企業(yè)家,、成就企業(yè)家的濃厚社會(huì)氛圍。
【作者系中共濰坊市委書記】
（來源：山東《支部生活》2023年第5期）
