詳解一：
工傷保險(xiǎn)責(zé)任實(shí)現(xiàn)“對(duì)號(hào)入座”
“《規(guī)定》中第三條專門對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系,、派遣,、指派、轉(zhuǎn)包和掛靠關(guān)系等五類比較特殊的工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體作了規(guī)定,，實(shí)現(xiàn)了 ‘對(duì)號(hào)入座’,。”張麗麗告訴記者,，在此前的多個(gè)案例中,，出現(xiàn)工傷的職工往往會(huì)存在用人單位不清，責(zé)任難以認(rèn)定的情況,，但《規(guī)定》明確指出了在何種情況下,，應(yīng)由何種單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任：包括職工與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動(dòng)關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí),，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位,；勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位,；單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡,，指派單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；用工單位違反法律,、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位,；個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng),，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位,。
詳解二：
新規(guī)始終強(qiáng)調(diào)“合理”
規(guī)定細(xì)化了工傷認(rèn)定中的 “工作原因,、工作時(shí)間和工作場(chǎng)所”、“因工外出期間”以及“上下班途中”等問(wèn)題,，確定了三個(gè)思路：一是對(duì)“工作原因”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否履行工作職責(zé),、是否受用人單位指派、是否與工作職責(zé)有關(guān),、是否基于用人單位的正當(dāng)利益等因素,；二是對(duì)“工作時(shí)間”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作所需的時(shí)間；三是對(duì)“工作場(chǎng)所”的認(rèn)定則應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作涉及的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域。
“在《規(guī)定》的第六條中列舉了四種情況,，都強(qiáng)調(diào)了‘在合理的時(shí)間內(nèi)’,，‘從事日常生活所需要的活動(dòng)’，這非常人性化,?！睆堺慃惤榻B說(shuō)，尤其是上下班途中的規(guī)定非常細(xì)致,?！霸诤侠頃r(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地,、單位宿舍的合理路線的上下班途中,；在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母,、子女居住地的合理路線的上下班途中,；從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中,；在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中,。”張麗麗介紹說(shuō),，這就意味著市民遇到堵車情況時(shí),，延后回家發(fā)生意外，也可以被認(rèn)定為工傷,，避免了此前存在的爭(zhēng)議,；再比如，市民下班順路買菜回家受傷,，這符合在合理路線,、合理時(shí)間內(nèi)的規(guī)定，也會(huì)被認(rèn)定為工傷,?！斑@條規(guī)定在此前相對(duì)機(jī)械化，但新規(guī)實(shí)現(xiàn)了人性化,?！?/span>
詳解三：
找不到賠償人社保先賠
“青島曾發(fā)生過(guò)一個(gè)案例，一家飯店的廚師長(zhǎng)被店員用刀捅傷,，被認(rèn)定為工傷,，但這名店員沒(méi)有賠償能力，法院最終判決由社會(huì)保險(xiǎn)先行賠償,?！睆堺慃惛嬖V記者,，新規(guī)的第八條第2款規(guī)定 “職工因第三人的原因受到傷害，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門已經(jīng)做出工傷認(rèn)定,，職工或者其近親屬未對(duì)第三人提起民事訴訟或者尚未獲得民事賠償,，起訴要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付工傷保險(xiǎn)待遇的，人民法院應(yīng)予支持,?！边@條規(guī)定更加明確了社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的職責(zé)，意味著當(dāng)找不到賠償人或是賠償人沒(méi)有賠償能力時(shí),，可以由社保先行賠償，更加體現(xiàn)出工傷賠償?shù)娜诵曰?，避免了傷者贏了官司要不到錢的情況,。
