最高法出臺解釋
8月20日上午，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),。根據(jù)該《規(guī)定》,，四種情形可認(rèn)定為“上下班途中”,。根據(jù)我國法律，“上下班途中”出現(xiàn)交通事故可認(rèn)定為工傷,?！兑?guī)定》將于2014年9月1日起施行,。
派遣工工傷由派遣單位承擔(dān)保險責(zé)任
《規(guī)定》對雙重勞動關(guān)系、派遣,、指派,、轉(zhuǎn)包和掛靠關(guān)系等五類比較特殊的工傷保險責(zé)任主體作了規(guī)定，職工與兩個或兩個以上單位建立勞動關(guān)系,，工傷事故發(fā)生時,，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位。
勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的,，派遣單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位,。單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指派單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位,。用工單位違反法律,、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的,，用工單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位,。
另外，個人掛靠其他單位對外經(jīng)營,，其聘用的人員因工傷亡的,，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位。
因工外出和工作有關(guān)即可認(rèn)定為工傷
另外,，《規(guī)定》還明確,，“因工外出期間”的工傷認(rèn)定?！耙蚬ね獬銎陂g”屬于“工作時間”的一種特殊情形,，應(yīng)當(dāng)從職工外出是否因工作或者為用人單位的正當(dāng)利益等方面綜合考慮。
社會保險行政部門認(rèn)定下列情形為“因工外出期間”的,，人民法院應(yīng)予支持：一是職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動期間；二是職工受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開會期間,；三是職工因工作需要的其他外出活動期間,。
為了更好地保護(hù)因工外出受傷職工的合法權(quán)益，《規(guī)定》還明確了只要不屬于職工從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí),、開會無關(guān)的個人活動受到傷害的,，原則上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
舉證倒置 用人單位需舉證非工作導(dǎo)致
《規(guī)定》細(xì)化了工傷認(rèn)定中的“工作原因,、工作時間和工作場所”,、“因工外出期間”以及“上下班途中”等問題。
《規(guī)定》明確,，社會保險行政部門認(rèn)定下列情形為工傷的,，人民法院應(yīng)予支持,。一是職工在工作時間和工作場所內(nèi)受到傷害，用人單位或者社會保險行政部門沒有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌?；二是職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動受到傷害的,；三是在工作時間內(nèi)，職工來往于多個與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場所之間的合理區(qū)域因工受到傷害的,；(四)其他與履行工作職責(zé)相關(guān),，在工作時間及合理區(qū)域內(nèi)受到傷害的。
解讀 下班買菜受傷應(yīng)認(rèn)定為工傷
《規(guī)定》明確,，對社會保險行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的,，人民法院應(yīng)予支持：一是在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地,、單位宿舍的合理路線的上下班途中,；二是在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母,、子女居住地的合理路線的上下班途中,；三是從事屬于日常工作生活所需要的活動，且在合理時間和合理路線的上下班途中,；四是在合理時間內(nèi)其他合理路線的上下班途中,。
對于“合理時間”，最高人民法院行政審判庭庭長趙大光解釋,，應(yīng)當(dāng)具有正當(dāng)性,。“上下班有一個時間區(qū)域,，可能早一點,，可能晚一點，比如下了班以后,，還要加一會兒班,，或者是等交通的高峰時段過了之后再回家。我們認(rèn)為這些都屬于合理時間,。合理路線包括的范圍比較廣泛,，比如下班途中需要到菜場買菜，然后再回家,，而且是順路,，是不是合理的路線？是不是日常工作中所需要的必須的活動呢,？我們認(rèn)為都應(yīng)當(dāng)包括在內(nèi),。”
