德州齊河：多部門聯(lián)動 緩解學生乘車難問題
日前,，德州市齊河縣交警大隊黑校車專項整治現(xiàn)場查獲一輛超載校車，經(jīng)檢查,，這輛核載9人的面包車,，實際拉送學生16人，而原本正常的座椅也都被拆除,，換成了長條板凳,。對此，執(zhí)法人員對其車輛進行了暫扣,，并對駕駛?cè)诉M行了罰款400元,，駕駛證扣9分的處罰。
跟剛才的面包車一樣,，交警查獲的一輛公交車同樣存在超員現(xiàn)象,。但是更為嚴重的是，原本核載19人的座位,，實際上卻坐了34人,，存在著重大的安全隱患。隨后,，記者跟隨執(zhí)法人員巡查了多家學校,，發(fā)現(xiàn)無論是私家面包車還是公交車，學生超員的情況不在少數(shù),。
德州市齊河縣教育局安全科科長趙元杰告訴記者,，學生家長合租的車輛比較多,，車況也很差，基本是9座,、11座或7座的面包車,，那個時候光面包車就一百多輛。說起合租車輛,，學生家長也有苦衷：“小黑出租車覺得不大穩(wěn)當了,，但家長忙起來，沒辦法,?！?/span>
據(jù)統(tǒng)計，截至到2014年底,，從山東省學校分布來看,，校車使用量的學校比較少，只占全省學校的10%,，安全形勢不容樂觀,。德州市齊河縣交警大隊一中隊中隊長張孝峰說，家長比較重視孩子的教育,，希望孩子在師資力量強的,，環(huán)境好的學校就學，進城上學的孩子比較多,，學校比較集中,，由此有很多托管、小飯桌產(chǎn)生了,。
齊河縣啟智托管中心負責人李崇凱告訴記者,，對于校車安全的問題，他是最有體會的,。一年前,，當時由于接送學生的車輛嚴重超員，李崇凱被交警處以罰款200元,，駕駛證扣6分的處罰,。如今，經(jīng)過一年的調(diào)整,，啟智托管中心不僅購置了校車,，而且生源也增加了一倍。李崇凱告訴記者,，最大的改變就是家長對我們的信任程度高了,，招生比較好一點了。
現(xiàn)在,，在齊河縣各學校,，接送孩子的私家面包車已經(jīng)基本絕跡,，取而代之的是校車。德州市齊河縣則坤小學校長王立春向記者展示了校車上的安全設置：“這個小紅鈕就是報警系統(tǒng),，當學生都下車以后,，它會提示跟車人員或者司機，你要巡視一下車廂,，看看有沒有遺漏的孩子,。巡視完了，按上它,，報警系統(tǒng)就會停止,，然后你就可以下車了?！蓖趿⒋焊嬖V記者，今年5月份,，學校購置了四臺校車,，學生上下學乘車，已不再是難題,?！败嚿嫌须S車記錄儀，而且專門有對司機的監(jiān)控,，司機接打電話,、抽煙，我們會對司機第一時間進行教育,，如果再不行,，我們進行換人?！?/span>
德州市齊河縣教育局安全科科長趙元杰介紹說,，駕駛員一周要有一次集中學習，一開始大部分都沒有按要求做到,，有的兩周或者一個月集中培訓學習一次?，F(xiàn)在基本上每周一的時候，要把上一周的情況給駕駛員通報一下,，再提提安全行駛的要求,。德州市齊河縣交警大隊一中隊中隊長張孝峰則表示，對一些雖然有制式校車,，但是沒有校車標牌,，沒有相應的駕駛資格，再就是沒有配備看管人員的,，按校車管理條例進行處罰,，對上述車輛進行查扣,。
在多方努力下，現(xiàn)在齊河縣的正規(guī)校車已經(jīng)由最初的3輛增加到了42輛,，有效緩解了城區(qū)學生乘車難的壓力,。不過記者發(fā)現(xiàn)，雖然黑校車現(xiàn)象得到了遏制,，但是電動三輪車接送學生的現(xiàn)象依舊存在,。張孝峰告訴記者，有一些經(jīng)濟比較弱的管理機構,，鉆交警空子,，認為只管機動車，所以他們就轉(zhuǎn)變方法,，用電動的三輪車接送孩子,。在查處過程中，交警先把孩子用警車送回去,，然后對當事人進行批評教育,，逐步把他引到正規(guī)的渠道上來。
學生的交通安全,，關系到千家萬戶的安寧,。對此，齊河縣交警大隊聯(lián)合縣教育局,、客運公司等相關部門,，建言獻策，努力緩解全縣學生乘車難的實際問題,。德州市齊河縣教育局安全科科長趙元杰認為,，中學分年級放學，并且放學時間間隔至少要三個小時,，另外還建議有的學校單周或者雙周放,，錯開上下學的高峰。德州市齊河縣交警大隊一中隊中隊長張孝峰說,，要進一步把管理的觸角伸到農(nóng)村,，還有警力比較薄弱的地方，加大管理力度,。山東省公安廳交警總隊副總隊長張賢艷表示：“我們配合教育行政部門,，在抓好校車的同時，認真落實刑法第九條修正案,，對校車所有人,，管理人安全員，加大安全教育和警示的力度，嚴格查處違法行為,。同時與省檢察院,，省法院等相關部門溝通，根據(jù)刑法第九條的要求,，規(guī)范我們內(nèi)部管理程序,。第三個，我們要加強執(zhí)法監(jiān)督,，加大對危險駕駛,，特別是危險駕駛校車這種違法行為的打擊力度?！?/span>
要想徹底查處山寨校車,，不光治標更要治本，需要各個職能部門齊抓共管,，多措并舉,，打出組合拳。雖然,，校車安全之路看似困難重重,，但是慶幸的是有些地方的校車改革已經(jīng)初見成效。
萊蕪：交警,、校車公司、學校形成合力 保障校車安全
每個月萊蕪市交警支隊都會對各個轄區(qū)學校的學生和校車駕駛員進行安全教育培訓,，對校車硬件設備進行不定期檢查,。萊蕪市交警支隊城區(qū)大隊巡查中隊中隊長孫之圣介紹說：“特別是現(xiàn)在臨近秋冬期路面濕滑這種狀況，我們中隊組織民警對校車的輪胎,、制動,、方向、以及其其它安全設施,，進行了一次統(tǒng)一的檢查,。”
采訪中孫之圣告訴我們,，交警部門監(jiān)管校車義不容辭,，但是要想取得好的效果，首先應該以身作則,?！懊總€月也是對責任民警具體分管的情況進行不定期的檢查，看看他對公交公司,，駐地企業(yè)有沒有檢查到位,，落實到位，上課的情況到位進行抽查,。如果落實不到位的一次通報批評,，在績效考核系統(tǒng)中予以加扣分,。”
據(jù)了解,，萊蕪市公共汽車公司校車公司成立于2014年4月,，擁有校車62臺，承載著全市大部分校車的運營線路,。公司駕駛員張海峰表示,，作為一個校車駕駛員來說，必須要細心,，因為我們學生多,，孩子小，自助能力差,。駕駛員邊永波也感到了身上擔子確實挺重,，一車孩子的安全都在自己的身上。
如何確保校車運營安全,，萊蕪公共汽車公司的做法就是不僅要有足夠的安全資金做基礎,，而且還要有科學技術做依撐。萊蕪市公共汽車公司安全部長黃帥向記者介紹：“我們這個監(jiān)控平臺能看到校車的行駛速度,，監(jiān)控指示不要超速,，俗話說的好，十次事故九次快,。再一個對于車輛的管理,，不能亂停亂放，要在指定位置停放,。發(fā)現(xiàn)有亂停亂放問題,，我們會及時處理和糾正?！?/span>
除了加大科技化的投入,，對于駕駛員的考核同樣重要。黃帥介紹說,，在選拔聘用過程中,，公司都設了很高的標準，比如說駕駛員來之前,，對他的駕駛證進行考核,，是否合格，是否具備校車駕駛資質(zhì),，再一個錄用期間進行筆試,，面試，心里測試等幾個關口。萊蕪市萊城區(qū)口鎮(zhèn)校車車隊隊長劉秉春告訴記者,，每個月有一次檢查衛(wèi)生,，不合格的從倒數(shù)末三位開始扣錢，一般都是50塊錢,。我們學習的時候,，每個人缺席五分鐘就罰30塊錢。
為了最大限度提高校車安全系數(shù),，除了依靠交警部門,、校車公司的監(jiān)督管理之外，把好學校這一關口更為關鍵,。萊蕪市萊城區(qū)吐絲口小學校長李金之介紹了在校車安全方面的經(jīng)驗：“我們在學生管理方面,，學校采取的措施是定點集合，小組管理,，教師護導,，面前交接?！蓖陆z口小學學管部主任邢海濤說,，每天要安排9個老師來帶隊，學生在這里站好隊以后,，然后由老師清點人數(shù),，如果缺一個學生，我們決不允許他帶走,，學生站隊的過程中,，這個門是始終關閉的。據(jù)了解,，吐絲口小學目前有9輛校車接送學生,，生源分布在周邊的20個自然村,。不少學生還是留守兒童,，父母在外地打工。因此,，校車的出現(xiàn)對孩子的安全至關重要,。
學校里有老師，校車上有協(xié)管員,，下車后有家長,，可以說學生從出門上學到放學回家，安全做到了無縫對接,，既節(jié)省了時間,，安全又得到了保障。大冶村離學校有4.5公里左右，原先沒有校車的時候,，家長一天接送學生的時間大約在兩個小時左右,，現(xiàn)在有了校車，用半個小時左右就解決了,。
目前,，萊蕪市一共開通了校車186輛，運行線路466條,，運送學生近2萬人,，覆蓋了萊蕪市所有的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
其實,，要想徹底解決校車問題,，最重要的還是觀念問題，是把校車放在一個什么位置來考慮的問題,。在加大財政投入的同時,，各項配套措施也應跟上，比如專門成立管理機構,，推動立法等,。如果認識不到這個問題的嚴重性，校車安全問題和孩子的生命健康還是會存在安全的隱患,。
