保德縣,，位于山西省西北部,，地處呂梁山脈北段西坡,，黃土高原東部邊緣地帶,，晉陜峽谷北中段。但凡了解保德縣,，就會(huì)聯(lián)想到當(dāng)?shù)氐拿禾?，該縣礦產(chǎn)資源極為豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2009年,，已探明的有煤,、鐵礦、鋁土礦,、硫磺礦,、石灰石、高嶺土等,。煤炭資源分布面積為560平方公里,，具有煤質(zhì)好、埋藏淺,、雜質(zhì)少,、易開采等特點(diǎn),，已探明總儲(chǔ)量為127億噸。如今,，全國(guó)煤炭行業(yè)漸入落葉之秋,，當(dāng)?shù)匾搽y逃厄運(yùn)，煤炭不景氣,、地產(chǎn)業(yè)一路滑坡,。這種現(xiàn)狀正是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)蕭條的真實(shí)寫照。面對(duì)產(chǎn)業(yè)單一的困境,，當(dāng)?shù)卣恢痹谥\求轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
縣城教育、醫(yī)療,、工作等優(yōu)越條件,，使得本來只有4萬(wàn)左右常住居民的小縣城變成了一個(gè)擁有8萬(wàn)人口的大縣城，據(jù)統(tǒng)計(jì),，近一半是從周邊農(nóng)村流入的流動(dòng)人口,，近年來，隨著保德縣政府一系列城市規(guī)劃,，而今的保德縣城已面目全改,，以往破舊的磚瓦房不見了，取而代之的是高樓林立,，以往的垃圾街不見了,，取而代之的爭(zhēng)創(chuàng)文明縣城后的街面一新，外來的這群“新主人”在這當(dāng)中起了很大的作用,，而今,，他們卻徘徊在留與走之間。
陳科,，30歲出頭的他顯得很蒼老,，從村里來縣城已近5年，一直從事建筑行業(yè),，是個(gè)地地道道的苦力,。
陳科說，今年,，他不知道還能不能攬下活了,，前些年一到年底,，包工頭就會(huì)給他打電話,，而今鮮有雇主問津。
陳科家里兄弟4人,，他排行老二,，初中未畢業(yè)的他早早地出了社會(huì)，性格憨厚老實(shí)、很能吃,、干起活來肯舍命,，一位他的張姓朋友這樣描述他。
按照往年,，每到年底無(wú)疑是各行各業(yè)收獲的季節(jié),，酒店、娛樂行業(yè)生意十分火爆,，
但2015年是個(gè)寒冬,。幾乎顆粒無(wú)收，當(dāng)?shù)啬尘频暌粍⑿绽习逭f,，以往這個(gè)時(shí)候,，每天都滿客，可現(xiàn)在入住率不足20%,，就連平時(shí)日常的開資都不夠,，今年我打算把酒店盤出去，這樣下去,，我連銀行貸款利息都還不上了,，當(dāng)然這與幾個(gè)煤礦不景氣也有很大的關(guān)系。
劉春梅,，一個(gè)地地道道從農(nóng)村來到縣城的婦女,，從事擺地?cái)偭鲃?dòng)賣碗托，她告訴作者,，2011年那會(huì)兒,，一年下來收入3-4萬(wàn)元不成問題，而如今是一年不如一年,，當(dāng)時(shí),，自己的碗托質(zhì)量好，賣得快,，煤礦上也常買,，一買就是100多個(gè)哩，就前年跟去年,，生意很不好,，煤礦上也不來人買了，想到自己兩個(gè)孩子,，一個(gè)讀大學(xué)的女兒,，一個(gè)高中在讀的兒子，劉春梅顯得有點(diǎn)無(wú)奈,，接著一聲長(zhǎng)嘆,，哎,！再難干也得干，自己年紀(jì)大了,，腿腳也不好,，還能干點(diǎn)啥呢？走一步看一步吧,！比起我家隔壁租房的老張家,，自己還是不錯(cuò)，他家壓力更大,，兩個(gè)孩子讀書,，有一個(gè)今年要娶媳婦，去年村里的地也給礦上征了,，來了城里,，靠給人打掃家為生，這不,，去年近大半年沒事做,，閑賦在家，偶爾跟鄰居打打牌,，她接著說道,。
作者了解到，保德縣2012年的財(cái)政收入為19.2億元,，2013年為17.8億元,，然而2014年僅為11.4億元?！柏?cái)政收入的急劇下滑,，與當(dāng)?shù)卣荒苓^早地搭上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的列車有很大關(guān)系，當(dāng)?shù)刎?cái)政收入主要靠煤礦,，而今,，煤礦普遍不景氣，一方水土養(yǎng)一方人,，如今,，這方水顯然養(yǎng)不活這方人”一位縣政府官員如是說。
據(jù)了解,，面對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行,，保德縣政府也沒有閑著，2014年縣政府按照忻州市新型城鎮(zhèn)化總體戰(zhàn)略部署,，對(duì)接全市“一區(qū)四群”城鎮(zhèn)建設(shè)體系,，圍繞“大縣城、小城鎮(zhèn),、新農(nóng)村”的發(fā)展模式,，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在大縣城建設(shè)上,，全面推進(jìn)“舊城提質(zhì),、新城擴(kuò)容”為主要內(nèi)容的城市建設(shè)，開展第三個(gè)“城市建設(shè)年”,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，創(chuàng)新地企合作模式,，積極引入社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)建設(shè),。在外人看來，這是當(dāng)?shù)卣~出的有力的一步,。
可現(xiàn)實(shí)是,，2015年在晉北農(nóng)業(yè)大市忻州下屬的14個(gè)區(qū)縣中，僅有3個(gè)區(qū)縣財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),，一些產(chǎn)業(yè)單一的區(qū)縣財(cái)政收入出現(xiàn)大幅下跌,，曾為全國(guó)增長(zhǎng)最快的百?gòu)?qiáng)縣之一的保德縣位列其首， 2015年上半年財(cái)政收入僅完成4.7億元,，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速和財(cái)政收入起伏的是當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià),，據(jù)知情人士透露，房?jī)r(jià)最高時(shí)達(dá)到約6000元/平米,，目前均價(jià)僅為3000元/平米,，跌幅近半而且有價(jià)無(wú)市。
成本居高不下,，市場(chǎng)需求不足,，企業(yè)利潤(rùn)越來越低，企業(yè)投資愈來愈謹(jǐn)慎,，結(jié)果就是工業(yè)增加值出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),。而且讓人擔(dān)憂的是，危機(jī)并未止步于當(dāng)?shù)孛禾繕I(yè)跟房地產(chǎn)業(yè)的衰退,，煤炭周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)也大傷元?dú)?，一些涉煤產(chǎn)業(yè)的效益在大幅度的下滑。
“要真正達(dá)到轉(zhuǎn)型,，必須結(jié)合縣里實(shí)際情況,，縣里沒錢，招商引資發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)在短期是不可能,，外面的錢流不進(jìn)來,，前幾年更不可能，交通就不便利,，現(xiàn)在還好點(diǎn),，起碼交通也便利了,，2012年底忻保高速的開通，讓這個(gè)縣城的容貌徹底地浮出了水面,，省里盼著這個(gè)縣城能華麗轉(zhuǎn)身,，可具體怎么轉(zhuǎn)？這需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,，但是這個(gè)過程不會(huì)是一兩年”,，一位不愿具名的縣政府官員告訴作者。
