降房價功能不宜過分夸大
北京稅智星天逸科技有限公司總經(jīng)理,、注冊稅務(wù)師李豐收表示,，借助房價高點位推房地產(chǎn)稅的方式，類似于國家在油價上漲時機進行消費稅調(diào)整,。而前期汽油消費稅的調(diào)整,，帶出社會關(guān)于“一升油半升稅”的片面認識。
李豐收說,，房地產(chǎn)稅并非抑制房價的靈丹妙藥,。應(yīng)讓公眾正確認識此項改革的真實目的，在于從頂層設(shè)計上完善中國的現(xiàn)代稅制,。事實上,，目前導(dǎo)致房價大漲的因素中，稅收所占比重幾乎可以忽略不計,。如果一稅種的開征導(dǎo)致商品價格的大幅度漲跌,，證明此稅不科學(xué)。推出房地產(chǎn)稅后,，房價出現(xiàn)部分人期望的大降甚至懸崖式崩塌,，是整個社會都不愿看到的。作為合理稅制構(gòu)建的一部分,，房產(chǎn)稅改革對房價“降”的作用有多大,，要有清醒認識，不能過分夸大,。
對于上述意見,，國內(nèi)知名財稅專家，山東財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟研究中心主任,、教授潘明星表示認同,。他表示，房地產(chǎn)稅是財產(chǎn)稅,，在財產(chǎn)持有環(huán)節(jié)征收,，而非流轉(zhuǎn)稅。房地產(chǎn)稅與房價沒有直接關(guān)系,，但可以影響房價,。因為財產(chǎn)稅是每年都征的，房地產(chǎn)稅會增加房地產(chǎn)的持有成本,，在一定程度上抑制炒房,，減少投機需求影響房價;對多套房持有者來講，持有成本增加,，可能會出售多房源,，增加房源供給，從而影響房價,。
開征還需時日
濟南市地方稅務(wù)局稅收管理三處副處長陳祁表示,，房地產(chǎn)稅征收需要邁過三道坎：首先是立法層面，其次是實施層面,，最后是操作層面,。“稅收法定”原則是今后稅制改革的基本原則,。而后面兩道坎面前,，財政部和國家稅務(wù)總局的步伐應(yīng)更加穩(wěn)健，房地產(chǎn)稅不會草率出臺,。
陳祁說,，房地產(chǎn)稅的推出，必須滿足兩個方面：百姓能接受;征管能操作,。
山東省地稅局土地房產(chǎn)稅處工作人員王毅說,，從稅務(wù)征管部門的角度來看，房地產(chǎn)稅的實施關(guān)鍵在于,，能否方便順利地完成操作,，這是關(guān)系未來房地產(chǎn)稅征收是否公平的關(guān)鍵。作為征收依據(jù)的房產(chǎn)價值評估如何確立?價值評估和免征認定需更穩(wěn)妥。
潘明星表示,，房地產(chǎn)稅改革,，是黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》確定的改革任務(wù)，“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”,?！渡罨敹愺w制改革總體方案》規(guī)定2016年完成財稅改革重點工作，并確定由全國人大牽頭立法?，F(xiàn)在看,，協(xié)調(diào)難度較大，房地產(chǎn)稅實施還需時間,。
承擔(dān)地方主體稅種重任
營改增后,，地方主體稅種消失。房地產(chǎn)稅能否成為地方主體的職責(zé)?
潘明星建議,，房地產(chǎn)稅的實施既然是“勢在必行”,，這項改革就應(yīng)朝著完善科學(xué)稅制方向進行。針對我國房地產(chǎn)行業(yè)“開發(fā),、建設(shè),、交易環(huán)節(jié)稅費較重，房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收缺失”的現(xiàn)狀,，他建議整合現(xiàn)有各類與房產(chǎn)土地相關(guān)的稅費,，減少建設(shè)和交易環(huán)節(jié)的稅收，健全房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅收,，將房地產(chǎn)稅作為主體稅種去培育,。
營改增之后，留給地方的諸多稅種中,，除所得稅,、資源稅外，其余稅種大多是與房地產(chǎn)相關(guān),，但目前只體現(xiàn)在房地產(chǎn)的建設(shè)交易環(huán)節(jié),，并沒有體現(xiàn)在持有環(huán)節(jié)。推出房地產(chǎn)稅,，特別是提高房產(chǎn)在持有環(huán)節(jié)的成本,，強化房產(chǎn)回歸居住屬性。房地產(chǎn)稅的開征也使地方政府?dāng)[脫當(dāng)前依靠土地出讓金為主的收入模式,，將經(jīng)過整合后的房地產(chǎn)稅培育成為地方主體稅種,。
任職于山東國際信托公司地產(chǎn)管理中心的杜林表示，將土地出讓金擺脫,，整合成房地產(chǎn)稅,，可以很好地解決,，土地出讓金和房產(chǎn)稅并存的“重復(fù)征稅”難題。山東財經(jīng)大學(xué)博士,、講師劉金東表示,，房地產(chǎn)稅應(yīng)該是“房產(chǎn)稅和土地稅”的結(jié)合。
