從方案看，足以看出中央有決心啃下硬骨頭,，改革對象皆是公眾最關(guān)心,、最焦慮的機(jī)構(gòu),，比如食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生,、計(jì)劃生育以及鐵道部政企分開等等,。機(jī)構(gòu)改革被稱為“自我革命”，難點(diǎn)多,、阻力大,，牽扯到的利益錯(cuò)綜復(fù)雜，可謂牽一發(fā)而動全身,，但不能因?yàn)橛须y度有止步不前,，更不因?yàn)橛凶枇屯鴧s步。
對改革方案,，不少網(wǎng)友表達(dá)了誠懇而樸實(shí)的厚望,，“希望春運(yùn)時(shí)能有一張火車票，飯桌上不再有地溝油,，孩子能有一罐放心的奶粉……”這種期望并不過分,，以食品安全為例，近年來食品安全問題頻現(xiàn),，與無良企業(yè)喪失法律敬畏有關(guān),，也與監(jiān)管不力有關(guān)，還與制度缺失有關(guān),。著名院士鐘南山說過,，“多頭管理、多龍治水”是導(dǎo)致食品安全事故屢屢發(fā)生的重要原因,，“雖然新修訂實(shí)施的食品安全法進(jìn)一步明確了各部門的職責(zé),，但食品安全牽涉到農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生,、工商,、質(zhì)檢、交通運(yùn)輸?shù)仁鄠€(gè)部門,，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位,，就有可能給消費(fèi)者造成損害?！倍@次機(jī)構(gòu)改革就是將食品安全辦的職責(zé),、食品藥品監(jiān)管局的職責(zé)、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé),、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)整合,，對生產(chǎn)、流通,、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性,、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。打破九龍治水的弊端，統(tǒng)一監(jiān)管,，也就更容易監(jiān)管,。
當(dāng)然，應(yīng)清醒地意識到,，機(jī)構(gòu)改革不可能一蹴而就,，也很難一步到位。不能天真地認(rèn)為機(jī)構(gòu)一整合,，所有的問題就蕩然無存,，所有的障礙就土崩瓦解，所有的難點(diǎn)就自動消失,。為使機(jī)構(gòu)改革發(fā)揮最大效應(yīng),，還應(yīng)該從兩方面入手。
一是,，機(jī)構(gòu)整合后,，權(quán)責(zé)應(yīng)該更明確。機(jī)構(gòu)整合在一起,，部門變得龐大了，人員也多了,，有人擔(dān)心“星多月不明,，官多不太平”，減少這種擔(dān)心的關(guān)鍵就是確保結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、廉潔高效,。有多大的權(quán)力承擔(dān)多大的職責(zé)，機(jī)構(gòu)大了,、人多了,，但每個(gè)人都守土有責(zé)，管好該管的,，做好該做的,，不越權(quán)，更不失職,，也才能更有效率,。
二是，既要簡政,，也要放權(quán),。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該減少對微觀事務(wù)的管理,，社會力量能做好的就不要再染指,，努力向“小政府,，大社會”過度；革除備受詬病的權(quán)力部門化,、部門利益化,、利益法定化的弊病，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里,。否則,，權(quán)力亂伸手，民眾必緊張,；權(quán)力熱衷于變現(xiàn),，就會滋生腐敗，還會搞亂市場,。
何以檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革的成效,？就看能不能建立服務(wù)型政府。有學(xué)者稱,，公眾關(guān)注政府機(jī)構(gòu)的多寡與人員數(shù)量,，更關(guān)心政府所提供公共服務(wù)的覆蓋面，以及服務(wù)水平的高低,。實(shí)際上,，中央已經(jīng)明確強(qiáng)調(diào)，“行政體制改革要深入推進(jìn)政企分開,、政資分開,、政事分開、政社分開,，健全部門職責(zé)體系,，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、廉潔高效,、人民滿意的服務(wù)型政府”。經(jīng)過改革,，公共服務(wù)更健全,、更有質(zhì)量了，這是公眾最愿意看到的結(jié)果,。
