“今年沒有把房地產(chǎn)稅草案提請常委會審議的安排,?！备惮撜f道,。
對于記者關于房地產(chǎn)稅的提問，傅瑩表示,，首先,，加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革，這是在黨的十八屆三中全會提出的改革任務中列出來的,，所以本屆人大常委會把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃,。當然這部法律涉及面比較廣，也牽涉方方面面的利益,，所以圍繞這個問題的討論是比較多的,。
《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪到的多位專家表示，這一安排可以說是意料之中,，大家普遍預期今年房地產(chǎn)稅法不會出臺,。
今年房地產(chǎn)稅法不提請審議
房價一直是老百姓最為關心的話題，去年12月中央經(jīng)濟工作會議提出“加快研究建立符合國情,、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制,，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止大起大落”,，房地產(chǎn)稅作為長效機制的手段之一備受關注,。
房地產(chǎn)稅的討論已持續(xù)幾年，2013年十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”,，由此定下了房地產(chǎn)稅先立法,、后改革的“稅收法定”原則,，即“如果沒有相應法律做前提，政府則不能征稅”,。
全國政協(xié)委員,、中國東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保表示，今年兩會,，他最關注的話題就是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，“房地產(chǎn)稅不應該再等待了，應該盡快進入一讀程序,，即便可能不會一次通過,，但是大家可以提出具體的優(yōu)化建議，這樣才能真正推進,?！?/span>
各方對于房地產(chǎn)稅的推測很多，北京大學法學院教授,、中國財稅法學研究會會長劉劍文預測,，按照中央的部署，(房地產(chǎn)稅法)應該是在2020年前實施,，還有4年時間,。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，房地產(chǎn)稅立法涉及方方面面,，全社會對此事高度關注,。它對社會利益調整、樓市都將產(chǎn)生影響,。此外,，他補充道，對于房地產(chǎn)稅怎么征目前還沒有形成共識,。
國家行政學院經(jīng)濟學部教授馮俏彬向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,，現(xiàn)在社會輿論過多關注房地產(chǎn)稅，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的目標,，需要一系列配套制度，包括土地,、金融和財政等,。
馮俏彬認為房地產(chǎn)稅已有方案，但配套制度尚未準備完善,。
房地產(chǎn)稅是市場“內(nèi)在穩(wěn)定器”
房地產(chǎn)稅開征的目的,、效果，仍頗具爭議,。
施正文分析道,，從國家治理以及建立現(xiàn)代化稅收制度的角度來看，非常有必要開征房地產(chǎn)稅。
他認為,，首先,，房地產(chǎn)稅是地方政府財政收入的主要來源。最基層政府的財政收入,，為地方財政,、地方政府的公共服務提供保障(目前因為沒有房地產(chǎn)稅，所以地方政府過度依賴土地財政),。
針對房地產(chǎn)稅能否調節(jié)房價這一問題,，施正文表示，盡管房地產(chǎn)稅的本質不是用于調控房價,，但對房地產(chǎn)稅的特殊設計可以調控房地產(chǎn)市場,，目前應當賦予房地產(chǎn)稅這個功能。
“房地產(chǎn)市場風險較大,、不穩(wěn)定性較強,，除了相關的行政手段，稅收可以說是長效機制的一個重要制度安排,?！彼麖娬{，房地產(chǎn)稅是房地產(chǎn)市場的“內(nèi)在穩(wěn)定器”,，能夠起到逆周期作用,。
馮俏彬向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，房地產(chǎn)稅不可能起到“定海神針”的作用,，僅靠開征房地產(chǎn)稅,，房價不會應聲下落。
全國政協(xié)委員,、財政部財政科學研究所原所長賈康向媒體表示,，“房地產(chǎn)稅不是萬能的?！彼J為,，房地產(chǎn)稅一定是長效機制的組成部分，是基礎性制度的一個重要方面,。
賈康說,，房地產(chǎn)稅的征收是歷史性的考驗，可以先讓大家充分理性表達各種訴求,，然后尋求最大公約數(shù),。不能照搬其他國家的征收模式，要充分考慮國情,，制定中國社會可接受的制度框架,。
目前,，社會對于房地產(chǎn)稅的認知較為模糊，可以說存在一定誤解,，認為房地產(chǎn)稅立法以后全國便會開征,。
施正文向記者介紹，實際上,，房地產(chǎn)稅是典型的地方稅,，它開征的時間、稅率,、征稅范圍地方人大有一定的決定權,。“比如一線城市可以早一點開征,，三四線去庫存城市可能晚一點開征,。”
他建議,，“全國人大對開征房地產(chǎn)稅確定范圍,，地方因地制宜，從而達到精準調控,?！?/span>
