國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,，在行政體制改革中起著至關(guān)重要的作用,。改革開放以來，我國(guó)共進(jìn)行過六次規(guī)模較大的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,。黨的十七屆二中全會(huì)提出到2020年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制,，黨的十八大提出加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。此次改革,，正是從全局的高度,，確立了機(jī)構(gòu)調(diào)整的方向和所涉及的中央部門，順應(yīng)了人民群眾的期待,，也符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,，可謂瓜熟蒂落、水到渠成,?！斗桨浮吩谠S多領(lǐng)域取得關(guān)鍵性的突破，解決了一些多年未能解決的難題,，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的勇氣和決心,。
政府職能轉(zhuǎn)變，是深化行政體制改革的核心,。這次改革的一大亮點(diǎn),，就是突出強(qiáng)調(diào)職能轉(zhuǎn)變，并從“政府—市場(chǎng)—社會(huì)”的大視野中，將機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合,、同步推進(jìn),。推進(jìn)職能轉(zhuǎn)移，著力解決政府與市場(chǎng),、政府與社會(huì)的關(guān)系問題,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用,；推進(jìn)職能下放,，著力解決國(guó)務(wù)院部門管得過多過細(xì)問題,，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,；推進(jìn)職能整合，著力解決職責(zé)交叉,、推諉扯皮問題,，提高行政效能；推進(jìn)職能加強(qiáng),，著力解決國(guó)務(wù)院部門抓大事管宏觀不夠問題,，改善和加強(qiáng)宏觀管理，注重完善制度機(jī)制,。這“四個(gè)推進(jìn)”,，既強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)，不該管的不管不干預(yù),；也強(qiáng)調(diào)監(jiān)管責(zé)任,，該管的要管住管好，符合現(xiàn)代公共管理改革的大趨勢(shì),，也符合中國(guó)改革發(fā)展的時(shí)代要求,。
發(fā)展不停步，改革不止步,。我們對(duì)政府職能的認(rèn)識(shí)和定位,，是隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變是一個(gè)不斷前進(jìn)的過程,，改革的推進(jìn),，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，自然而然會(huì)對(duì)上層建筑提出新的要求,。中國(guó)漸進(jìn)式改革的成功經(jīng)驗(yàn)表明,，改革不會(huì)一蹴而就，也不能止步不前,。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，注重改革的連續(xù)性、系統(tǒng)性和前瞻性，看準(zhǔn)了的改革,，就要下大決心推進(jìn),，爭(zhēng)取早日取得成效?？吹眠€不那么準(zhǔn),、又必須突破的改革，可以先行試點(diǎn),，摸著石頭過河,，在實(shí)踐中開辟新路。這是中國(guó)機(jī)構(gòu)改革的方法論,，也是推進(jìn)其他領(lǐng)域改革的必然路徑,。
為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是各級(jí)政府的根本宗旨,。不論政府機(jī)構(gòu)怎么調(diào)整,，不論政府職能怎么轉(zhuǎn)變，為人民服務(wù)的宗旨都不能變,。今年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年,，《方案》通過后，確保改革方案落實(shí)到位意義重大,。各地區(qū)各部門要講政治,、顧大局，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,，對(duì)涉及本地區(qū)本部門的改革任務(wù)要克服困難,、堅(jiān)決抓好落實(shí)，做到令行禁止,、盡職盡責(zé),，做到思想不亂、工作不斷,、隊(duì)伍不散,，確保改革順利推進(jìn)，確保職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展,，不斷推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變,。
