對(duì)帶薪休假制度特別關(guān)注的全國(guó)人大代表,、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授蔡繼明,,近日公開建議改進(jìn)節(jié)假日安排,,取消小長(zhǎng)假制度,實(shí)行長(zhǎng)周末制度,。
幾年前,,蔡教授因主持假日改革課題,多次呼吁取消黃金周,落實(shí)帶薪休假制度,,在五一黃金周取消后引來(lái)爭(zhēng)議,。這一次,他的建議卻贏得不少贊同,。這大概是因?yàn)?,?shí)行小長(zhǎng)假后,常出現(xiàn)休息3天后連續(xù)工作七八天,、一個(gè)月休息和工作時(shí)間被大卸八塊等情形,,讓人叫苦不迭。而根據(jù)他的方案,,以雙休日為中心,,挪用節(jié)日來(lái)湊成3天長(zhǎng)周末,或可免除這些煩惱,。
但這么做真的可行嗎?或許,,這樣做值得商榷,。記得當(dāng)年取消五一黃金周,增加清明,、端午,、中秋三個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日,官方明確說(shuō)這是為了增強(qiáng)傳統(tǒng)文化影響力,。但按長(zhǎng)周末設(shè)計(jì),,假設(shè)中秋節(jié)是星期二,則要星期一提前過(guò),;在星期四的話,,又要延后一天過(guò)。農(nóng)歷十四或十六過(guò)中秋節(jié),,那還叫中秋節(jié)嗎,?
可見,這個(gè)方案并不能使小長(zhǎng)假制度擺脫困境,。就算這樣做可以糾正小長(zhǎng)假的弊端,,也很難減輕現(xiàn)行節(jié)假制度的壓力。取消五一黃金周之前,,人們對(duì)集中休假方式頗為抱怨,;取消之后,卻又對(duì)黃金周充滿懷念,,轉(zhuǎn)而對(duì)小長(zhǎng)假滿腹牢騷,。其根本問(wèn)題在于,由于帶薪休假制度難以普遍落實(shí),人們不得不依賴法定假日探親,、旅行,。因此,只要法定假日總量不變,,無(wú)論如何調(diào)整都難以讓大部分公眾滿意,。
解除小長(zhǎng)假之困,關(guān)鍵還在于落實(shí)帶薪休假制度,。對(duì)此,,蔡教授也提出了一個(gè)新設(shè)想,即實(shí)行帶薪休假旅游消費(fèi)券制度,,并賦以勞動(dòng)者集體訴訟權(quán)利,。但他提出的設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜,可行性有待再議,。我認(rèn)為,,有必要從立法入手,規(guī)定勞動(dòng)者享有若干天帶薪休假日,,如單位無(wú)法給假或勞動(dòng)者沒有休(完)假,,一律按法定假日加班制度獲得3倍工資補(bǔ)助。這么一來(lái),,才可能加快推進(jìn)帶薪休假制度,。
從黃金周到小長(zhǎng)假,法定節(jié)假日制度每次變革都帶來(lái)令人意想不到的結(jié)果,,而這又反襯了帶薪休假制度缺位的尷尬,。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,休閑理念深入人心,,現(xiàn)行休假制度已難以滿足公眾需求,。這時(shí)候,人們期盼推出更為合理可行的長(zhǎng)期方案,。
有關(guān)部門和專家必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),,才能抓住問(wèn)題的要害。