改革開放以來的30多年,，既是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期,，也是城鎮(zhèn)化水平不斷提高的時期,。但在這迅速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，卻出現(xiàn)了一些令人頗為費解的現(xiàn)象,。一些地方,，不是根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來推進(jìn)城鎮(zhèn)化，而是盲目造房子,、盲目建大城,，幻想著房子造好了，城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大了,，人口自然就遷移過來了,，城鎮(zhèn)化自然也就實現(xiàn)了。這樣片面追求規(guī)模擴(kuò)張的城鎮(zhèn)化,，其中既沒包含人的城鎮(zhèn)化的應(yīng)有內(nèi)涵,，也沒有考慮到合適的產(chǎn)業(yè)支撐，顯然無法與經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展相適應(yīng),。
產(chǎn)業(yè)興旺對于城鎮(zhèn)化進(jìn)程究竟有多重要？回答這個問題,，恐怕首先要看看產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于人有多大意義,。畢竟新型城鎮(zhèn)化的核心，是人的城鎮(zhèn)化,。
“逐水草豐美而居”,，曾是遠(yuǎn)古的游牧民族遷徙的目的,，也就是為了自己的生活能過得更好。同樣,，對于如今渴望進(jìn)城的農(nóng)民而言,，他們的目的也是為了讓全家生活得更好。試想一下,，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民進(jìn)城后,，面對的是個僅有許多高樓卻無任何產(chǎn)業(yè)的“空城”，在這樣的城市里,，他連個安身立命的工作都找不到,，全家衣食無著,，這城進(jìn)得還有啥意義,？這樣的“空城”還有啥吸引力？
所以說,，人為造城不可取,。城鎮(zhèn)化建設(shè)要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合,，這才是城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本,。一方面，有了產(chǎn)業(yè),，才能創(chuàng)造出就業(yè)機(jī)會,。有了充分的就業(yè)機(jī)會，進(jìn)城農(nóng)民才能樂業(yè),。樂業(yè)之后才有了實現(xiàn)安居的可能,。另一方面，只有產(chǎn)業(yè)興旺了,，才能更好地解決城鎮(zhèn)化中人的問題,。因為城鎮(zhèn)化不僅僅要解決農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換的問題，還要讓農(nóng)民進(jìn)城后,，在城市里享受到較為優(yōu)質(zhì)的教育,、醫(yī)療、文化,、社會保障等公共服務(wù),，說到底這些都要依賴于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。
城鎮(zhèn)化被認(rèn)為是未來20年我國經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量,，它既是一個大戰(zhàn)略,，也是一個系統(tǒng)工程。實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,，一方面要在頂層設(shè)計時就融入產(chǎn)業(yè)配套的理念,，讓合理的產(chǎn)業(yè)布局作為新型城鎮(zhèn)化的支撐。一味地將附加值高的產(chǎn)業(yè)配置給大城市，卻忽略中小城市的作法顯然并不可取,。另一方面,，要合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移不應(yīng)僅局限于區(qū)域之間,，也應(yīng)包括大中小城市之間,。中小城市通過接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)型升級，培育出自身的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，為加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,、改善人居環(huán)境提供堅實基礎(chǔ)，進(jìn)而提升城市的吸引力和吸納能力,，這恐怕才是城鎮(zhèn)化進(jìn)程該有的軌跡,。
