《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》昨日公布,，自2013年1月1日起施行,。條例規(guī)定，對拒不改正的生產(chǎn)者、經(jīng)營者,，處50萬元以上100萬元以下的罰款,。
違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正；拒不改正的,，處50萬元以上100萬元以下的罰款,；有違法所得的，并處沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可：
1.生產(chǎn)者、經(jīng)營者不配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門缺陷調(diào)查,；
2.生產(chǎn)者未按照已備案的召回計(jì)劃實(shí)施召回等,。
過去罰3萬威懾力不足
日前，國務(wù)院法制辦、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)人就《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》的有關(guān)問題回答了記者的提問,。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，2004年3月，國家質(zhì)檢總局等四部門發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》,，我國開始實(shí)行缺陷汽車產(chǎn)品召回制度,。截至2011年底，共實(shí)施召回419次,，累計(jì)召回缺陷汽車產(chǎn)品621.1萬輛，對保證汽車產(chǎn)品使用安全,，發(fā)揮了重要作用,。
同時(shí)，從實(shí)踐中看,，管理規(guī)定在召回程序,、監(jiān)管措施等方面也還需要進(jìn)一步完善，尤其是管理規(guī)定作為部門規(guī)章,，受立法層級低的限制,，對隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷、不實(shí)施召回等違法行為的處罰過低(最高為3萬元罰款),，威懾力明顯不足,，影響召回制度的有效實(shí)施。
為此,，在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，將部門規(guī)章上升為行政法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國缺陷汽車產(chǎn)品召回管理,，保障汽車產(chǎn)品的使用安全十分必要,。
條例規(guī)定，生產(chǎn)者對汽車產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),，批量性汽車產(chǎn)品存在缺陷應(yīng)當(dāng)召回汽車產(chǎn)品,。對“缺陷”以外的汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題，由生產(chǎn)者,、銷售者依照產(chǎn)品質(zhì)量法,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定以及合同約定,，承擔(dān)修理,、更換、退貨,、賠償損失等相應(yīng)的法律責(zé)任,。
召回程序有了具體規(guī)定
一是明確了召回啟動(dòng)程序。生產(chǎn)者獲知汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的,，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查分析,，確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷的,，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售,、進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品,，并實(shí)施召回；國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門經(jīng)缺陷調(diào)查認(rèn)為汽車產(chǎn)品存在缺陷的,，也應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)者實(shí)施召回,。生產(chǎn)者認(rèn)為其汽車產(chǎn)品不存在缺陷的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門提出異議,。國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織論證,、技術(shù)檢測或者鑒定確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者實(shí)施召回,，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),、銷售、進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品,，并實(shí)施召回,。
二是規(guī)定了召回實(shí)施程序。生產(chǎn)者實(shí)施召回,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的規(guī)定制定召回計(jì)劃,，并按照召回計(jì)劃實(shí)施召回。對實(shí)施召回的缺陷汽車產(chǎn)品,，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取修正或者補(bǔ)充標(biāo)識,、修理、更換,、退貨等措施消除缺陷,。國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對召回實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
三是規(guī)定了召回報(bào)告程序,。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的規(guī)定提交召回階段性報(bào)告和召回總結(jié)報(bào)告,。
“召回條例”即將實(shí)施，也使多年難產(chǎn)的“汽車三包”現(xiàn)出曙光,。2011年10月,，國家質(zhì)檢總局曾組織召開過“汽車三包”聽證會(huì)，當(dāng)時(shí)據(jù)傳“汽車三包”政策最快將于2012年下半年實(shí)施,。雖然現(xiàn)實(shí)并未出臺(tái),，但眾多汽車媒體推測，此次“召回條例”的實(shí)施將成為實(shí)施三包的重要階梯,，它或許將是“汽車三包”政策出臺(tái)的前兆,。
