堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 優(yōu)化資源配置
全面加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐
圍繞“一個(gè)目標(biāo)”：就是圍繞爭創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)目標(biāo)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,。地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%,；財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入均增長16%；工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利稅分別增長18%和15%,；高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到42 %,；固定資產(chǎn)投資增長22%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長12%,。
實(shí)施“三大提升”：就是以協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化,、城市化和社區(qū)化發(fā)展再上新水平為重點(diǎn)，增創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新優(yōu)勢,。
（一）提升工業(yè)化發(fā)展水平,。一是突出園區(qū)龍頭載體作用。統(tǒng)籌規(guī)劃布局,。在抓好現(xiàn)有三大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上,，新規(guī)劃建設(shè)食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)園和高端裝備產(chǎn)業(yè)園兩大園區(qū)。在206國道以西,，昌舜路與昌盛路之間規(guī)劃建設(shè)高端裝備產(chǎn)業(yè)園,，對(duì)原有小項(xiàng)目、外貿(mào)養(yǎng)殖場實(shí)施搬遷,，籌建多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房,。在舜王汽車零部件產(chǎn)業(yè)園以西，沿箭橋路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)占地600畝的食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)園,。加快建設(shè)推進(jìn),。青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)完成一期服務(wù)中心主體、2條道路及管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),。開工3個(gè)過億元項(xiàng)目,，完成固定資產(chǎn)投資4億元，加快保稅物流中心功能申報(bào),。希努爾工業(yè)化社區(qū)完成一期車間26萬平方米的主體和辦公樓,、生活區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè),。舜王汽車零部件產(chǎn)業(yè)園著重加快一期福晟汽車零部件等6個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭上半年投入運(yùn)營,，加快二期的規(guī)劃建設(shè),。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化提升,。促進(jìn)汽車,、食品、服裝紡織產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張總量,，完善鏈條,。對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)逐一落實(shí)技改項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施金日東造紙環(huán)保裝備,、中紡金維紗機(jī)更新等項(xiàng)目，實(shí)施技改項(xiàng)目20個(gè)以上,，完成投資10億元以上,。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。積極引進(jìn)一批高新技術(shù)項(xiàng)目,，推動(dòng)鑫昊鑄造,、邁赫自動(dòng)化等企業(yè)加速膨脹，壯大高端裝備,、電子信息,、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，依托青島保稅區(qū)諸城功能區(qū)建設(shè),，力爭在新能源,、新材料、新信息等產(chǎn)業(yè)取得新突破,。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長提高,。落實(shí)“效益管理年”活動(dòng)，推動(dòng)惠發(fā)進(jìn)入百億級(jí)企業(yè)集團(tuán),，推動(dòng)泰瑞,、邁赫、鑫昊和眾大,、世紀(jì)晨光等企業(yè)分別進(jìn)入全市100家重點(diǎn)扶持的龍頭骨干企業(yè)和100家高成長型中小企業(yè)行列,。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，積極參與ISO14001體系認(rèn)證,。三是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。加快續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)惠發(fā)營養(yǎng)速食品二期,、希努爾工業(yè)化社區(qū)等18個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),，盡快投產(chǎn)達(dá)效,。加快項(xiàng)目引進(jìn)開工。抓住2013年確定為“三招三引”年的契機(jī),，突出抓好招商引資,，圍繞幾大園區(qū)發(fā)展定位，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目,，盡快開工10萬噸精煉玉米油等項(xiàng)目,，力爭落實(shí)過億元大項(xiàng)目30個(gè)以上。加快外資利用,。力促廣豪服飾,、創(chuàng)銳電子、世紀(jì)晨光,、鋼之杰等企業(yè)增資及利潤再投資,。
（二）提升城市化發(fā)展水平。一是加快片區(qū)改造,。官莊片區(qū)完成拆遷土地40畝,。開工建設(shè)高層安置樓3棟，實(shí)現(xiàn)主體封頂,。開工商業(yè)住宅樓10棟,。李家莊子片區(qū)完成拆遷土地180畝，落實(shí)投資主體,，開工建設(shè)多層安置樓5棟,，實(shí)現(xiàn)主體封頂。諸馮片區(qū)啟動(dòng)片區(qū)改造,，打通諸馮街,。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施好“一圈一園一帶和一市場兩中心”建設(shè),。“一圈”,，啟動(dòng)投資3.2億元的向陽大廈，加快火車站商圈開發(fā),。“一園”,，加快中盛冷鏈物流園建設(shè)，力爭竣工投產(chǎn),。“一帶”,，加快嘉福悅大酒店建設(shè)，開工龍城龍府3棟高層,，完成諸江帝王6棟高層和高級(jí)技校文苑公寓2棟高層主體建設(shè),，打造濰河左岸城市經(jīng)濟(jì)隆起帶。“一市場”，在駐地籌劃建設(shè)一處商貿(mào)市場,。“兩中心”,，依托紅星家園籌建金融中心，以火車站和汽車總站為主軸,，沿鐵路線和206,、箭橋路發(fā)展現(xiàn)代物流集散中心。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。計(jì)劃投資1.8億元,，提升承載能力。完成道路建設(shè)25.48公里,，配套雨污管網(wǎng)18.6公里,，建成投用教育中心和為民服務(wù)中心，建設(shè)駐地?zé)崃粨Q站,，啟用駐地燃?xì)猓?/span>力爭實(shí)現(xiàn)駐地水,、電、氣,、暖,、雨污管網(wǎng)的全覆蓋。打通諸馮街諸馮段,全面貫通諸馮街,。
（三）提升社區(qū)化發(fā)展水平。一是大力發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè),。以壯大集體積累,，帶動(dòng)農(nóng)民增收為目標(biāo)，推動(dòng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。城市社區(qū)重點(diǎn)發(fā)展工業(yè),、服務(wù)業(yè)，農(nóng)村社區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代煙草,、綠色瓜果蔬菜、花卉苗木,、高產(chǎn)糧食,、特種動(dòng)物養(yǎng)殖六大產(chǎn)業(yè)，抓好柳家莊高效農(nóng)業(yè),、郭家埠特種動(dòng)物養(yǎng)殖,、大辛莊子有機(jī)甜瓜和舜豐生態(tài)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完成全部經(jīng)聯(lián)社的集體資產(chǎn)改制,。力爭新增33家農(nóng)民專業(yè)合作社,，總量達(dá)到200家。重點(diǎn)實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣渠系配套和千億斤糧食產(chǎn)能工程。良種覆蓋率達(dá)到98%以上,。二是完善社區(qū)聚合區(qū)建設(shè),。重點(diǎn)加快郭家埠和永續(xù)舜和苑聚合區(qū)建設(shè)，郭家埠聚合區(qū)完成竣工1.3萬平方米,、實(shí)現(xiàn)聚合居住90戶,。永續(xù)舜和苑盡快完善手續(xù)，配套完善設(shè)施,。三是推進(jìn)社區(qū)功能提升,。加快松園、萬里社區(qū)服務(wù)樓建設(shè),，配套設(shè)施并啟用,。加大與金融、工商,、人社等部門的對(duì)接,，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)的無縫隙、全覆蓋,。不斷完善“兩公里文化服務(wù)圈”,，豐富社區(qū)群眾文化生活。提升社區(qū)環(huán)境,，加大綜合整治,，完成各類造林1.2萬畝，植樹70萬株,，40%的村莊達(dá)到濰坊市綠化示范村標(biāo)準(zhǔn),，50%的社區(qū)駐地自然村達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”：就是強(qiáng)化科技,、資金,、人才、土地要素配置,，催生轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展動(dòng)力,。
（一）強(qiáng)化科技支撐。加快政府公共平臺(tái)搭建,。加快高新技術(shù)孵化器建設(shè),，完善內(nèi)部設(shè)施，規(guī)范運(yùn)營管理,，吸引科研機(jī)構(gòu)入駐及科技成果孵化,。配合質(zhì)監(jiān)局提高汽車零部件檢測中心檢測能力和運(yùn)營服務(wù)水平，加快肉制品質(zhì)檢中心的籌建,。加快企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè),。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,，新增產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)5家，濰坊市級(jí)以上各類技術(shù)中心3家以上,。
（二）強(qiáng)化資金支撐,。推進(jìn)政府融資。抓好開發(fā)區(qū)舜王國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的成立和運(yùn)行,，積極引進(jìn)有實(shí)力和意向的投資開發(fā)運(yùn)營公司參與開發(fā)區(qū)運(yùn)營,。推進(jìn)企業(yè)融資。加強(qiáng)銀企對(duì)接,，推動(dòng)企業(yè)合資合作,，促進(jìn)惠發(fā)食品、信得藥業(yè),、邁赫自動(dòng)化等企業(yè)加快上市,，力爭實(shí)現(xiàn)1家以上企業(yè)掛牌交易。
（三）強(qiáng)化人才支撐,。抓引進(jìn),。積極引進(jìn)高端管理和金融等急需人才，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀科技人員攜帶創(chuàng)新技術(shù)成果和發(fā)明專利入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè),。抓培養(yǎng),。依托高級(jí)技校，幫助企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)工人,。
（四）強(qiáng)化土地支撐,。積極爭取政策。爭取上級(jí)職能部門支持,，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目籠子,，爭取土地指標(biāo)。搞好駐地和聚合區(qū)拆遷,，爭取土地掛鉤置換指標(biāo)。深化挖潛改造,。指導(dǎo)低效用地企業(yè),，增上新項(xiàng)目擴(kuò)充規(guī)模，提高土地利用率,，直至“騰籠換鳥”,。提高準(zhǔn)入門檻。對(duì)新入?yún)^(qū)項(xiàng)目鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,，提高土地投資強(qiáng)度和土地產(chǎn)出效益,。開工建設(shè)兩處標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
落實(shí)“三大保障”：就是加強(qiáng)組織建設(shè),、創(chuàng)新社會(huì)管理,、完善體制機(jī)制,提供轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）全面加強(qiáng)組織建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神貫穿于組織建設(shè)的始終,。以創(chuàng)建“三型”黨組織為抓手,，組織黨員廣泛開展黨性教育、技能培訓(xùn),、崗位練兵和實(shí)踐鍛煉,，自覺用黨的十八大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量,努力爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)表率,。深化社區(qū)黨建工作,，選取產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設(shè)施較好的2-3個(gè)社區(qū),，重點(diǎn)提升,，打造黨建亮點(diǎn)；強(qiáng)化與聯(lián)建單位的對(duì)接交流,，不斷提升城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織的工作實(shí)效,；嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)抓考核,，提升部門黨建工作水平,；抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮惠發(fā)公司黨支部典型帶動(dòng)作用,，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作上水平,。
（二）深化社會(huì)管理創(chuàng)新。以突出民生保障為切入點(diǎn),，全力深化社會(huì)管理創(chuàng)新,。加快教育中心和官莊等學(xué)校建設(shè)，提高辦學(xué)水平,，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,、品牌學(xué)校。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療的全覆蓋,，完善社會(huì)救助,、優(yōu)撫工作，搞好農(nóng)村五保供養(yǎng),，擴(kuò)建解留敬老院,，力爭升級(jí)為省一級(jí)敬老院。健全完善綜治維穩(wěn)工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò),，建立責(zé)任終身制和首接負(fù)責(zé)制,，做好矛盾糾紛排查化解工作。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管,，妥善處置各類輿情信息,。強(qiáng)化群眾工作,，解決群眾需求訴求。狠抓人口計(jì)生,。穩(wěn)定低生育水平,，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，確保到位率80%以上,。加強(qiáng)安全監(jiān)管,。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)部位進(jìn)行常態(tài)化排查治理,，推動(dòng)食品安全監(jiān)管全覆蓋，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生,。
（三）完善體制機(jī)制建設(shè),。突出開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)職能,，進(jìn)一步完善內(nèi)部工作機(jī)制。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包靠責(zé)任制,，實(shí)行“一線工作法”,，將精干力量下沉到重點(diǎn)片區(qū)、園區(qū)和項(xiàng)目工地,。建立健全督查考核機(jī)制,，對(duì)重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)實(shí)行定期調(diào)度通報(bào)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè),，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，嚴(yán)格實(shí)行工作日中午禁酒制度，營造風(fēng)清氣正,、心齊務(wù)實(shí)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。（舜王街道黨工委、辦事處）
