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教育部:2013年力爭所有農(nóng)村學校都有食堂

2012-11-07 09:36:28 來源:中國青年報

自2011年10月中央政府正式實施“農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”(以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”),,撥款160億元用于解決2600萬貧困地區(qū)學生“吃”的經(jīng)費以后,,學校的廚房建設(shè)便成了進一步落實學生營養(yǎng)餐亟須解決的問題。

如何解決學生營養(yǎng)餐“有米無鍋”的問題,?10月28日,,來自教育部,、衛(wèi)生部的官員、民間公益機構(gòu)的代表,、營養(yǎng)專家及教育界人士來到北京的福建大廈,,共同為解決“農(nóng)村義務教育學校廚房建設(shè)”的問題獻計獻策。

699個試點縣的學校傳來好消息

第一個發(fā)言的教育部財務司義務教育經(jīng)費保障處處長周為一開始便為大家?guī)砹撕孟ⅲ簢艺谶M行的“營養(yǎng)改善計劃”目前進展非常順利,,699個試點縣的所有學?,F(xiàn)已全部開設(shè)了學生營養(yǎng)餐。

她用數(shù)字進一步證實說,,全國學生營養(yǎng)辦有個每月進度報表,,是由各縣直接報上來的。今年秋季開學之前,,699個試點學生營養(yǎng)餐的縣,,覆蓋率已達到95%以上。當時報表的時間是8月15日,,“我相信到了10月份,,學校覆蓋率應該是百分之百?!?/span>

中國發(fā)展研究基金會“貧困地區(qū)寄宿制學校兒童營養(yǎng)改善項目組”項目官員于明瀟,,在對項目進行跟蹤調(diào)研的過程中,發(fā)現(xiàn)在短短的時間內(nèi),,農(nóng)村學校供餐機制得到了明顯改善,。她說,實施“營養(yǎng)改善計劃”以來,,在中央和各級政府的共同努力下,,新建了很多學校食堂。以貴州省為例,,省政府一次性投入6億元,,建立了1萬個農(nóng)村中小學食堂,基本實現(xiàn)了校校有食堂,,人人吃午餐,。作為營養(yǎng)餐項目試點的寧夏,政府投入4億元專項資金改建學校食堂,,添置廚房設(shè)備和用具,,保證所有的農(nóng)村學生能吃上放心的營養(yǎng)餐。

今年7月,教育部聯(lián)合16個部委,,對22個?。▍^(qū))“營養(yǎng)改善計劃”的實施情況進行了普查,,發(fā)現(xiàn)開局很好,,進展迅速。世界銀行,、聯(lián)合國世界糧食計劃署的專家深入青海,、廣西等地進行考察后認為,中國“營養(yǎng)改善計劃”在短時間內(nèi)準確地覆蓋了數(shù)量如此之大的弱勢兒童,,充分證明了中國政府的高效率,。

讓孩子吃上熱呼呼的“正餐”是件正事兒

“營養(yǎng)改善計劃”所覆蓋的學校基本屬于西部貧困地區(qū),,那里交通不便,,加上我國正處于社會轉(zhuǎn)型的特殊階段,農(nóng)村大量留守兒童的主要生活空間基本在學校,,因而讓孩子至少吃上一頓像樣的正餐,,是必須的,也是必要的,。

在最近召開的“第三屆反貧困與兒童發(fā)展國際研討會”上,,全國學生營養(yǎng)辦副主任、教育部財務司副司長田祖蔭介紹“營養(yǎng)改善計劃”時說,,目前全國農(nóng)村地區(qū)學?;旧嫌腥齻€供餐模式:學校供餐、企業(yè)供餐和家庭或個人托餐,。據(jù)統(tǒng)計,,53%的試點學校采用了學校食堂供餐。在先行一步的寧夏,,選擇食堂供餐的學校占到了91.4%,企業(yè)供餐和農(nóng)戶托餐的學校各占4.3%,。

來自試點學校的經(jīng)驗表明:實施以學校為平臺的統(tǒng)一供餐,這樣做的好處是既便于學校的統(tǒng)一管理,,又可以相對控制和保障食品安全,,可以說是最符合當今中國國情的供餐方式。

然而,,已經(jīng)起步的“營養(yǎng)改善計劃”遇到的一個實際難題是:許多學校在做“學生營養(yǎng)餐”時卻是“有米無鍋”,。記者今年曾隨“九陽希望廚房”、“春苗營養(yǎng)廚房”援助計劃的工作人員到廣西的馬山,、湖北的丹江口進行過實地考察,,發(fā)現(xiàn)當?shù)匾恍┪唇?jīng)改造的農(nóng)村學校食堂,做熟一頓飯需要三四個小時。

情況還不僅如此,。于明瀟在作“我國貧困地區(qū)農(nóng)村學校廚房現(xiàn)狀”的報告時指出,,農(nóng)村學校普遍存在的主要困難是:沒有食堂,學生沒有就餐地點,、廚房的基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,、設(shè)備不適用、部分地區(qū)飲水困難,、食堂工作人員的工資待遇沒有保證,。

齊心協(xié)力解決“有米無鍋”難題

“營養(yǎng)改善計劃”可以說是一個最能團結(jié)社會各界、實現(xiàn)多贏的社會公益項目,。它的開放性,,吸引了政府、企業(yè),、社會公益組織乃至個人,,共同為改善農(nóng)村學校廚房的建設(shè)出力。

周為處長在介紹“政府推進農(nóng)村學校廚房建設(shè)”進程情況時說,,目前政府按3年300個億的專項計劃安排落實,,爭取到2013年實現(xiàn)所有的農(nóng)村學校都有一個食堂的目標。國家以往實施的一系列關(guān)于農(nóng)村學校的建設(shè)項目,,其中都包括食堂建設(shè)的資金,。雖然她認為,民間流傳甚廣的“有米無鍋”的說法“不夠準確和全面”,,但她也承認,,將農(nóng)村學校食堂建設(shè)好還需要一個過程。

許多公益組織成為推動“營養(yǎng)改善計劃”最熱情,、最有活力的力量,。九陽公司與中國青少年基金會聯(lián)合推出的“九陽希望廚房”已建成600個希望廚房。安利公益基金會與中國關(guān)心下一代工作委員會在已建成300個“春苗營養(yǎng)廚房”的基礎(chǔ)上,,開始實施二期計劃,,今年又將有400個“春苗營養(yǎng)廚房”落地。據(jù)不完全統(tǒng)計,,包括希望廚房,、桂馨廚房、春苗廚房,、幸福廚房,、免費午餐等公益項目在內(nèi),全國已有上千所農(nóng)村貧困學校因此受益,。

要將一所學校的廚房真正建設(shè)好,,并非一件容易的事,。“九陽希望廚房”技術(shù)總監(jiān)王運波針對農(nóng)村地區(qū)學校廚房建設(shè),,提出7項建議:1.引進市場競爭,,實現(xiàn)集中采購統(tǒng)一配送;2.專業(yè)評估設(shè)備的實用性,、節(jié)能性,;3.多重安全保護措施;4.設(shè)備輔件不能掉以輕心,;5.規(guī)范安裝不能馬虎,;6.減少中間環(huán)節(jié)不增加物流費用,;7.邊整改邊整合,,逐步標準化等。

中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品安全所副所長馬冠生除了做主題發(fā)言外,,還主持了一場熱烈的討論:“如何發(fā)揮各方力量改善農(nóng)村學校廚房條件”,。知名記者、免費午餐公益項目的發(fā)起人鄧飛強調(diào)學生的營養(yǎng)餐要真正落地沒有捷徑可走,,學校供餐體系的建立與完善必須從一個廚房,、一口鍋這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起。

此次研討會由中國青少年發(fā)展基金會,、中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所主辦,,九陽希望基金承辦, 21世紀教育研究院協(xié)辦,。

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