山東省壽光市今年已開展40多場公共服務(wù)下鄉(xiāng)活動——
不賣貨的“大集”,，把服務(wù)送到家門口
本報記者 李 蕊
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為推動公共服務(wù)高質(zhì)量,、可持續(xù)供給，山東省壽光市以群眾需求為導(dǎo)向,，創(chuàng)新開辦“民生服務(wù)大集”,，精準(zhǔn)了解群眾訴求，將市直部門單位的資源系統(tǒng)整合,、打包下沉,，組團(tuán)到村送服務(wù),，幫助村民解難題。
手提一個筐,，筐里裝著一根蔫了的西紅柿秧子,，崔雪梅又要去趕“集”了。
崔雪梅家住山東省壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村,，種著兩個菜棚,。最近，棚里的西紅柿生了“病”,。這次趕“集”,，不為買東西，而是專程去給西紅柿“看病”,。
去年起,，壽光市以駐村第一書記和工作隊為紐帶，將市直部門單位的公共服務(wù)資源系統(tǒng)整合,、打包下沉,，開辦“民生服務(wù)大集”，組團(tuán)到村送服務(wù),，幫助村民解難題,。“民生服務(wù)大集”流動辦,，哪個村需求多,、條件成熟，就在哪兒辦,，壽光市今年已開辦40多場“大集”,。
不賣貨的“大集”，究竟有什么,、怎么趕,？記者隨崔雪梅一同出發(fā)，一探究竟,。
駐村干部征集村民需求,，服務(wù)項目源于民情日記
上午9點(diǎn)，“大集”在崔嶺西村村頭開張了,。循著吆喝聲,，走近一瞧——攤位一字排開，人頭攢動,，不見貨品,，都是各式各樣的惠民服務(wù)：農(nóng)技指導(dǎo),、健康義診,、法律咨詢,、惠農(nóng)信貸、政策宣講……
來給菜“看病”的村民真不少,。市里請來的高級農(nóng)藝師李光聚坐在一張木桌前,，村民們有的拎著菜葉子，有的拿著西紅柿,，有的捧著一把土,，圍攏過來。崔嶺西村第一書記韓冰站在一旁,，幫忙維持秩序,。崔雪梅擠進(jìn)人群，眼看還要排長隊,，又退了出來,，打算先去看看別的服務(wù)。
崔嶺西村是蔬菜種植專業(yè)村,，村里種大棚的多,。韓冰發(fā)現(xiàn)村民最集中的訴求，便是包括農(nóng)技輔導(dǎo),、電商培訓(xùn),、病蟲害診斷在內(nèi)的大棚種植服務(wù)。
“大集”為啥人氣足,？答案就在駐村第一書記收集的問卷里,。韓冰到村后，頭一件事便是進(jìn)棚入戶,、問需于民,。一個多月里，光是民情日記,，就記了厚厚一本,。
“村里西紅柿種植戶多，想請個農(nóng)技專家來,；建大棚缺資金,，想了解信貸政策……”韓冰根據(jù)收集的村民需求，確定了農(nóng)技輔導(dǎo),、惠農(nóng)信貸等20余個服務(wù)項目,。
“以前，‘服務(wù)下鄉(xiāng)’活動也不少,。但有些活動現(xiàn)場并不熱鬧,。資源分散，服務(wù)單一,，摸不準(zhǔn)需求,，群眾自然來得少,。”壽光市委常委,、組織部部長劉洪科說,，“現(xiàn)在，我們整合分散的服務(wù)資源,，理出民生服務(wù)項目庫,，形成一張‘菜單’。辦‘大集’前,，駐村干部征集村民需求,，讓大家按需‘點(diǎn)菜’?！?/span>
壽光有968個建制村,，村情不同，需求不一,。前期調(diào)研發(fā)現(xiàn),，在蔬菜種植專業(yè)村，農(nóng)技輔導(dǎo),、病蟲害診斷等服務(wù)更受歡迎,；位置偏遠(yuǎn)的村子，村民更需要健康查體,、義診等服務(wù),。
“了解村民需求后，我們與相關(guān)單位對接,，確定各自服務(wù)項目,；駐村干部協(xié)調(diào)村‘兩委’確定活動場地，通過大喇叭,、微信群等方式發(fā)布‘大集’日程,；活動當(dāng)天，各單位由一名班子成員帶隊,，組團(tuán)到村,、上門服務(wù)?！眽酃馐形兄睓C(jī)關(guān)工委副書記鄭偉說,。
“專家光看秧子，一眼就瞅出病癥在哪,，現(xiàn)場開了藥方,。咋預(yù)防、用啥肥，說得明明白白,。還送了甜椒苗種,，回去我種下試試?！贝扪┟钒衙绶N放進(jìn)筐里。此時,，一旁攤位也排起了長隊,，她笑瞇瞇朝人群走去，“俺也再去看看,！”
“大集”為了群眾辦,，服務(wù)圍著群眾轉(zhuǎn)
“大集”的一個角落里，70多歲的村民王愛榮靜靜坐著,。走近瞧,，她的臉上扎著銀針。
王愛榮種了一輩子菜,，富了口袋,，也落了病根?！胺N菜常保持一個姿勢,，彎腰屈膝?！蓖鯋蹣s皺著眉頭,，指指身上，“時間久了,，頸椎,、腰腿，難免出點(diǎn)小毛病,?！?/span>
以前，王愛榮都是由家人陪著,，趕四五十里路到壽光綜合醫(yī)院看病,。“聽說村里來了主任醫(yī)師,，專治這病,，俺來試試。扎幾針,，挺管用,，身上松快不少。”王愛榮說,。
“我們走訪了解到,，村民長期勞作，關(guān)節(jié)炎,、風(fēng)濕,、腰酸背痛等疾病多發(fā)。我們增加了針灸科,、康復(fù)科等科室,，每次趕‘集’，都深受大伙兒歡迎,?！眽酃饩C合醫(yī)院對外聯(lián)絡(luò)部主任張波說。
“要想辦好一桌‘宴席’,，菜單要根據(jù)村民口味常更新,。”鄭偉說,，“因此,，‘大集’攤位的服務(wù)要隨村民需求動態(tài)調(diào)整，逐漸多元化,、精細(xì)化,、個性化?！?/span>
在壽光綜合醫(yī)院帶動下,，越來越多醫(yī)院參與其中、發(fā)揮所長,。在田柳鎮(zhèn)朱家崖村,，皮膚病防治站針對兒童濕疹等皮膚病，發(fā)放爐甘石洗劑等藥品,；在臺頭鎮(zhèn)馬家茅坨村,，口腔醫(yī)院義務(wù)為群眾開展口腔健康篩查；在圣城街道崔家村,，眼科專家為老年人測視力……
“現(xiàn)在,，參與的單位和組織也越來越多，服務(wù)自然越來越豐富,?！眽酃馐形兄睓C(jī)關(guān)工委書記張永說。目前,，壽光已成立89支黨員志愿服務(wù)隊,，吸納7個社會志愿服務(wù)組織,，近百名志愿者參與，“民生服務(wù)項目庫”已涵蓋120余項服務(wù)項目,。
村民反饋評價,，服務(wù)改進(jìn)提升
前老莊村“大集”也開張了。
年過花甲的村民張風(fēng)輝患高血壓,，需長期服藥,，想報銷藥費(fèi)可不懂政策。幾天前,，駐村第一書記在大喇叭里通知,，說要辦“大集”，市醫(yī)保局也來,。一大早，張風(fēng)輝就直奔醫(yī)保局?jǐn)偽弧?/span>
“有高血壓,，醫(yī)保怎么報銷藥費(fèi)呢,？”張風(fēng)輝問?！坝懈哐獕?、糖尿病需要長期吃藥的，辦理‘兩病’備案就能報銷,，去辦備案就可以,。”醫(yī)保局黨員志愿者劉子濤說,。
“這個問題,，我們碰到過好幾次。醫(yī)保政策越來越惠民,，但趕‘大集’時,，發(fā)現(xiàn)有些農(nóng)村老人不了解政策，出門辦事又不方便,，不能及時享受報銷服務(wù),。”幾場“大集”趕下來,，劉子濤把此類問題上報局里,。
“農(nóng)村老年人是慢特病的高發(fā)群體，咱們的醫(yī)保服務(wù)要想想怎么打通這‘最后幾百米’,?！眽酃馐嗅t(yī)保局局長黃樹忠說。
“村衛(wèi)生室醫(yī)生既有村民健康檔案,，又熟悉電子設(shè)備操作,，能不能讓他們幫代辦？”有干部提議?！斑€是得村鎮(zhèn)聯(lián)動,。老年人出村不便，可以只在村衛(wèi)生室醫(yī)保點(diǎn)提申請,，剩下的業(yè)務(wù)送鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)保站辦理,。”黃樹忠說,。
新模式在全市推開：“兩病”備案等13項業(yè)務(wù)實(shí)施“站點(diǎn)聯(lián)辦”,，村（社區(qū)）衛(wèi)生室醫(yī)保工作點(diǎn)一站受理備案申請，再送到鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)保工作站線上辦理,，患者即可享受報銷服務(wù),。張風(fēng)輝在村衛(wèi)生室完成備案，不出村,、不跑腿,，報銷很快就下來了。
“‘大集’也能為相關(guān)部門改進(jìn)工作提供‘一手資料’,，推動政策持續(xù)完善,。”壽光市委組織部副部長李飛說,?！按蠹苯Y(jié)束后，駐村干部根據(jù)群眾反饋情況,，對志愿服務(wù)打分,，多次被“點(diǎn)”的項目，將增加服務(wù)頻次,，如義診,、理發(fā)、農(nóng)技指導(dǎo)等已成常設(shè)項目,；長時間未被“點(diǎn)”的項目,，將被撤銷。
目前,，壽光市“民生服務(wù)大集”已累計舉辦128場,，覆蓋200多個村，服務(wù)群眾10余萬人次,。不賣貨的“大集”,，把民生服務(wù)送到了群眾的家門口。
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