一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。在對全市閑置低效用地進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,，建立動態(tài)管理臺賬的基礎(chǔ)上,，市政府出臺了《盤活閑置低效利用土地暫行辦法》，對閑置低效利用的土地的界定,、處置程序作了明確的規(guī)定,。對于閑置連續(xù)一年以上不滿兩年的土地,，采取延期開發(fā)、有償收回和等價置換方式進(jìn)行處置,；對于閑置連續(xù)滿兩年的土地,，終止國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書，依法無償收回,。凡認(rèn)定為低效利用土地的,，采取限期追加投資開發(fā)建設(shè)、有償收購或等價置換方式進(jìn)行處置,。凡被收回或協(xié)議收購的閑置及低效利用土地,，全部納入政府土地儲備或重新安排使用。二是建立用地倒逼機(jī)制,。針對項(xiàng)目建設(shè)與用地空間不足的矛盾,，加強(qiáng)批后監(jiān)管，鼓勵企業(yè)從資產(chǎn)低效利用向高效集約利用轉(zhuǎn)變,，充分挖掘利用現(xiàn)有土地,、廠房、設(shè)備,、倉庫等閑置資產(chǎn),。大業(yè)金屬利用廠區(qū)５２畝庫場，新上輪胎鋼絲擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目,，形成年產(chǎn)胎圈鋼絲５萬噸生產(chǎn)能力,。美晨科技股份有限公司面對上市擴(kuò)產(chǎn)的需要，沒有爭取新增土地指標(biāo),，而是充分利用原有廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建,，容積率達(dá)到１．０，投資強(qiáng)度達(dá)到２２０萬元／畝,，滿足了增資擴(kuò)產(chǎn)的需求,，實(shí)現(xiàn)了土地產(chǎn)出的效益最大化。三是加大廢棄地整治復(fù)墾,。對多年廢棄的工礦用地,，經(jīng)調(diào)查核實(shí)確實(shí)無法利用的，納入２０１２年增減掛鉤項(xiàng)目,，整理復(fù)墾為耕地,，有效拓展了經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地空間。四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核,。我市成立了加快推進(jìn)高效節(jié)約集約用地工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)盤活挖潛工作,，在全市營造了高效節(jié)約集約用地的良好氛圍,。同時,，市委、市政府將依法依規(guī),、節(jié)約集約用地納入對各鎮(zhèn)街科學(xué)發(fā)展考核,，將盤活挖潛作為重要考核指標(biāo)。出臺了《鼓勵科學(xué)發(fā)展暫行辦法》,，鼓勵企業(yè)挖潛改造,，明確新上項(xiàng)目使用閑置低效利用土地對翻建廠房由單層改多層或擴(kuò)建廠房的，在符合規(guī)劃和安全前提下,，經(jīng)認(rèn)定年內(nèi)每新增２０００平方米廠房的,，給予法人代表一次性獎勵０．５萬元，調(diào)動了企業(yè)節(jié)約集約用地的積極性,。
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