2011年，中國(guó)城市化率首次突破50%,，在50個(gè)樣本城市的新型城市化水平評(píng)估中,，上海、北京,、深圳位居前三名,，在城鄉(xiāng)發(fā)展動(dòng)力、質(zhì)量,、公平及各分項(xiàng)指標(biāo)上都居前列,。這是今天在北京發(fā)布的《2012中國(guó)新型城市化報(bào)告》公布的數(shù)據(jù)。這份報(bào)告認(rèn)為,，中國(guó)城市化將進(jìn)入新的發(fā)展里程,。
■ 促進(jìn)五大轉(zhuǎn)折
這份報(bào)告是由中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組主持，中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng),、首席科學(xué)家牛文元教授領(lǐng)銜多名專家歷時(shí)1年完成的,，是繼2009年之后專門研究中國(guó)新型城市化戰(zhàn)略的第四部年度報(bào)告。
根據(jù)“城鄉(xiāng)發(fā)展動(dòng)力”、“城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量”,、“城鄉(xiāng)發(fā)展公平”等指數(shù)計(jì)算,，報(bào)告給出了50個(gè)樣本城市的新型城市化水平排序，上海,、北京,、深圳、天津,、成都,、廣州、蘇州,、重慶,、杭州、無錫位居前10名,。
此外,，50個(gè)樣本城市中,，北京的GDP質(zhì)量排序處于首位,，緊隨其后是上海和深圳，東部城市GDP質(zhì)量處于滿意位置,，平均排名為18;東北城市GDP質(zhì)量處于較好位置,，平均排名為23;中部城市、西部城市GDP質(zhì)量處于一般位置,，其平均排名分別為31,、33。
牛文元指出,，2011年,，中國(guó)城市化率首次突破50%，這意味著城市人口超過了農(nóng)村人口,，這必將引起未來深刻的社會(huì)變革,，在中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中是一個(gè)重大的指標(biāo)性信號(hào)，將大大促進(jìn)五大重大轉(zhuǎn)折：發(fā)展結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折,，內(nèi)需拉動(dòng)將成為主導(dǎo)動(dòng)力;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折,，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)必然邁上新臺(tái)階;社會(huì)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，中等收入階層將走上社會(huì)前臺(tái);人力結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折,，由體能向智能的轉(zhuǎn)換加速;管理結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折,，實(shí)現(xiàn)智慧城市與幸福城市。
■ 需克服“城市病”
不過,，快速發(fā)展的中國(guó)城市化,，需要克服非匹配、非規(guī)整、非公平,、非集約,、非成熟等戰(zhàn)略性弊端，還要克服“城市病”,。
報(bào)告認(rèn)為,，“城市病”表現(xiàn)為人口膨脹、交通擁堵,、環(huán)境惡化,、住房緊張、就業(yè)困難等,，將會(huì)加劇城市負(fù)擔(dān),、制約城市化發(fā)展以及引發(fā)市民身心疾病等。特別是城市的出行時(shí)間較長(zhǎng),，因交通擁堵和管理問題,，城市會(huì)損失大量的財(cái)富，無形中浪費(fèi)了能源和資源,，不利于城市的暢通發(fā)展,。
如何治理“城市病”，報(bào)告給出了藥方：一是科學(xué)制定城市規(guī)劃,，二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，三是調(diào)整城市空間布局，四是完善就業(yè)機(jī)制,。
為了解決大城市人口膨脹與城市規(guī)模的矛盾,，牛文元建議，從建立城市聯(lián)盟,、引導(dǎo)人口合理布局和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面做出努力,。
